中共人大常委會12月3日在北京召開高規格的澳門《基本法》實施20周年座談會,中共人大委員長栗戰書會上宣稱中南海對澳門和香港的要求一樣。分析認為,港澳之間無可比性;不過在香港動盪局勢下,中共或暗示將以新手段對待香港。
澳門民主派:澳門《基本法》沒有可以普選行政長官的承諾
在上述會議上,栗戰書宣稱澳門完成第23條立法,「妥善」處理一國與兩制的關係等。在座談會尾聲時,栗戰書還提到香港,要求香港要「領會中央精神」,領會「中央的全面管治權和高度自治權的關係」,以及「中央對香港澳門的要求也是一樣」。
對此,澳門民主派立法會議員區錦新接受自由亞洲電台訪問時表示,拿香港和澳門對比想法幼稚。
他說,港澳兩地根本的不同在於香港《基本法》,寫明了港人可以普選行政長官和全部立法會議員,但澳門《基本法》卻沒有這個承諾。
區錦新說:「你可以理解成北京政府以法律形式來承諾香港人有這個雙普選,所以香港人對不能得到真的普選當然不滿意,所以就不斷和中央政府有爭執,而且產生一些矛盾,顯得香港人沒有這麼聽話。」
香港和澳門無可比性
他還說,澳門被北京視為「一國兩制」的典範,是因為澳門地方小,而且以旅遊博彩業為主要經濟支持,在經濟及日常食品等供給方面,一直需要依賴中國大陸,所以過往一直比較「聽話」,很少反抗北京。
他說:「香港、澳門兩個都是特別行政區,但是中央政府對於香港澳門曾經作出的承諾不同,香港澳門的民情不同,所以拿香港和澳門來對比,其實是比較幼稚的想法,其實一定程度上是沒有甚麼可比性的。」
他表示,當年香港《基本法》起草時,港人對雙普選有強烈意願,而當時仍未發生六四屠城,中央政府也相對寬鬆,因此容許在香港《基本法》中加入雙普選的承諾。但反觀澳門,當時並沒有強烈的決心爭取雙普選,且澳門《基本法》是在1993年制訂,當時已經過了六四分水嶺,北京政策收緊,也是澳門《基本法》沒有雙普選的原因之一。
中共外事及安全一把手罕見出席
外界注意到,此次座談會規格超高,除了中共政治局常委的栗戰書,中央港澳工作協調小組組長韓正,還有中共政治局委員兼全國人大副委員長王晨,以及外事及安全部門一把手出席,包括中央外事辦主任楊潔篪、中共政法委書記郭聲琨、中共統戰部長尤權、中共外長王毅、中共公安部長趙克志等。
而對比兩年前、即2017年同樣由中共人大常委會舉行的香港《基本法》實施20周年座談會,只有政治局常委、中央港澳工作協調小組組長的全國人大常委會委員長張德江參加,並無很多外事及安全部門負責人參加。
對此,香港《經濟日報》援引觀察人士分析認為,只有62萬人口的澳門,在國家戰略的重要性遠比香港小;但中共今次卻以極高規格召開座談會,讓高層輪番高調提澳門配合國家安全工作,此舉顯然不是偶然,頗有借澳門向香港傳話之意。
向香港傳遞何信息 又是誤判?
今年2月以來,香港因《逃犯條例》修訂引發一場1997年主權移交以來、前所未有的政治風暴,至今仍未平息。
觀察人士說,中共已意識到港澳局勢已成為影響到中國大陸內部、乃至威脅中共政權的危機,由此借澳門23條立法成功施壓香港必須完成「國安法律與機制」。
然而,就23條立法,香港2003年曾爆發大規模示威遊行,當年50萬人上街抗惡法,迫使港府和背後的北京收回立法,隨後當年特首董建華下台。
過去半年,香港民眾抗議港府推出「逃犯條例」而掀起反送中抗議,因港府拒不回應民間訴求,港人抗爭步步升級,每周上街遊行集會,堅持「五大訴求、缺一不可」。而港府只是出動警察發射上萬各種彈藥,暴力鎮壓民眾的請願,引發國際強烈譴責。
上周,在香港區議會選舉中,親北京的建制派以59席對民主派388席慘敗。而之前,北京認定建制派必會勝出,而且是大勝。
《外交政策》雜誌編輯龐爾馬(James Palmer)發文說,北京對香港局勢出現如此離譜的錯判,最主要的原因就是因香港為中共操控輿論的人,也是向中央匯報工作成功的人。他毫不諱言這個「人」就是中聯辦。
文章認為,自香港反送中抗議爆發以來,中共官媒一味將香港抗議者描繪成與外國勢力勾結、沒有廣泛公眾支持的「暴徒」,結果自己騙了自己。在習近平政權日趨神經兮兮下,內部所有的報告都傾向於報喜不報憂。
港人的抗爭也得到國際社會的廣泛支持。上周,美國總統特朗普已簽署《香港人權與民主法案》,並有其它西方國家也擬推動跟隨、設立本國版的香港人權法。
法廣分析,中共對香港的錯判,從2003年已經開始,並且是一錯再錯。如果龐爾馬所指「強人不聽壞消息」的氛圍繼續下去,錯判香港恐怕將一直繼續下去。
外界關注,栗戰書警告香港將啟動23條立法?是不是又錯判了港人的意志,再走一步醜棋?或激發更大的社會震盪。#
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