中聯辦為二十三條造勢 林鄭頂罪名

四中全會《公報》中，有關香港問題稱「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。前天中聯辦官網表示，要深入思考如何通過「完善制度體系，更好推動香港一國兩制」。前中聯辦官員呼籲，港府應該完成「國安法」的立法程序。更有港媒透露，中央官員要前往香港舉辦多場四中宣講會。

暗示二十三條立法 派京官入港宣講

四中《公報》用了800字篇幅，專門論述「堅持和完善『一國兩制』制度體系，推進祖國和平統一」。中共還嫌不夠明白，計劃派人到香港宣講四中決定。

中聯辦官網表示，香港正面臨著「最嚴竣的局面」，要正視香港「原有治理體系」存在的「缺陷和不足」，支持香港不斷完善「治理體系和治理能力」。

這似乎在暗示，香港應該儘快為基本法23條立法。並且要為香港的「三權合作」製造條件，將管制權集於港首一人。

中聯辦並沒有給出具體時間，但意思非常清楚，這是早晚要做的事。

前中聯辦官員：必須實施「國安法」

中聯辦雖然沒有明說推動23條立法，但是前中聯辦官員已經搖旗吶喊了。他對《南華早報》表示，香港主權移交20多年了，仍沒有完成「國家安全法」立法過程。他說依照《基本法》第23條規定，港府必須實施自身的國安法。

他認為，「香港已經病了」，「如果這座城市不願接受治療的話，將會崩潰掉。」

所謂的「治療」，就是在香港推進國安法。用中共的法律體系管控香港人，把香港變成大陸城市。收窄香港人的自由空間，徹底剝奪他們的權力。使他們像大陸民眾一樣，任由中共打壓宰殺而不敢發聲。

林鄭：任內重推機會低

中聯辦和中共官員在鼓勁揚風。但是港首林鄭對媒體表示，當前的香港社會紛亂，此時推行23條立法「挑戰大」。她曾表示，任內重推的機會比較低。

林鄭的意思可能是，眼下香港民眾正在抵制中共，反極權的民主抗爭運動正如火如荼。如果這個節點上再強推23條立法，擔心引發民眾更大的反抗。

中共作祟 林鄭扛罪？

林鄭想推遲，中共已經迫不及待了。

韓正與林鄭會面，中聯辦主任王志民陪同。就是說，很可能是韓正給中聯辦和林鄭下達了中共高層的指令。

有香港學者認為，四中全會對香港的政策，明顯是收緊對香港的管治，特別是國家安全上要有執行機制。而林鄭是「很快就要退場的特首」，北京想用盡她剩餘的日子做「骯髒任務（Dirty job）」。

中共有一個特點，民意越差、品行越差的官員，越被重用。

也許林鄭不想再重推惡法，以免惹出更大事端。但她的主子不這麼想，反正你已經這麼壞了，再多做一件惡事也無所謂。

用百姓的話說，反正你也是該死的人了，就把所有罵名都頂了吧。

就是說，中共很可能在背後作祟，促使林鄭推動23條惡法，讓她扛下罪名。

這就是林鄭的悲哀之處。已經完全不能自主，被中共架著，身不由己地跟著中共的節奏動，但人們看到的，更多是林鄭在跳樑。

專家：二十三條立法 阻力重重

不過《紐約時報》指出，儘管選舉法確保了香港立法會由親共議員主導，但他們在有爭議的安全立法上，很可能「搖擺不定」。一向親共的葉劉淑儀就曾表示，推動23條是中共領導人「心頭大事」，但「這不是一件很快就能發生的事」。

《基本法》專家賈廷思指出，制定涉及重大國安罪行法律的權力在香港立法會議員身上。中共就是逕自立法，也必須經過香港的程序。除非中共宣佈香港進入緊急狀態，但這將會引發更大的抗議。

中共推惡法阻力重重，它會不會重演2003年的那一幕呢？畢竟這個罵名太大，誰都揹負不起。

也正因如此，香港眾志秘書長黃之鋒認為，林鄭再怎麼受中共擺佈，中共對她的政治忠貞並不放心。

他強調，港府一天不設立獨立調查委員會，一天不制止警察暴力，一天不改革選舉制度，國際社會對港府的管治能力就會越來越質疑。◇