美EB-5簽證被濫用 資金流向豪華地產

部份聯邦議員和政府官員發現，應該用於農村和貧困地區開發和就業的EB-5外國移民投資，卻被用作大都市豪華房地產開發。（大紀元資料圖片）

【大紀元記者海寧編譯報道】9月30日，美國EB-5簽證計劃中的一個重要部份將過期，需要美國國會重新授權。部份聯邦議員和政府官員在審議該計劃時發現，應該用於農村和貧困地區開發和就業的EB-5外國移民投資，卻被用作大都市豪華房地產開發。

《華爾街日報》報道說，EB-5簽證的投資額為100萬美元；但如果投資者向美國政府指定的高失業率以及農村等「目標就業區」投資，投資額可降為50萬美元。EB-5簽證很快成為中國富人移民美國的捷徑。

最近紐約大學兩名教授追蹤了25家向EB-5投資者集資的較大型初創企業，22家是都市地產公司，一共籌集超過45億美元。這些地產公司，有14家的項目位於紐約市的黃金地段，還有的位於西雅圖和拉斯維加斯等移民熱點城市。

紐約市的哈德遜貨場（Hudson Yards）開發工程包括豪華公寓、辦公樓和百貨商場，預估售價達到200億美元。該項目位於曼哈頓島上的時尚區域West Chelsea。該區在2012年的失業率僅有4.9%，但是，紐約州勞工官員把臨近以黑人為主的西哈勒姆區4塊土地一併劃歸哈德遜貨場項目，結果其平均失業率達到了18.1%，超過「目標就業區」失業率12.2%，於是投資50萬美元就能換取簽證。

這樣做並不違法聯邦規章。在批准開發工程的地域時，聯邦允許各州做主，唯一的要求是開發工程的土地必須是連續的。州政府急於搞經濟開發，通常會站在開發商一邊，希望它們能拿到資金。

經濟諮詢機構USAdvisors.org的吉布森（Michael Gibson）估算，80%的EB-5投資因為各地政府的創造性「土地劃撥」流向了本不合格的項目。與此同時，真正為農村地區和貧困區域集資的項目越來越難獲得資金。諮詢師沃爾什（Joseph Walsh）表示，他因為EB-5遭到濫用而沮喪，認為美國應該把EB-5資金用在難以獲得貸款的項目上。◇