堆填區法令存廢 或掀憲制風波

【大紀元記者李真香港報道】將軍澳擴建垃圾堆填區風波越演越烈，雖然態度一直強硬的環境局局長邱騰華，在立法會下週三表決廢除有關法令限期前，突然轉態，將法令執行日期推遲14個月至2012年生效，但仍未能釋除公眾疑慮，也未有解決行政與立法權力的憲制之爭。有將軍澳區的業主委員會聯名致信強烈反對擴建，指政府採取拖字訣，卻根本無法解決堆填區臭味問題。公民黨就強調，事件已升級至立法會是否有權否決政府行政指令的憲制爭拗，決意如期提出廢除法令議案，並爭取跨黨派支持，捍衛立法會的基本權利。各黨派的投票取向將成為社會關注的焦點，也可能觸發又一次憲制風波。

由於邱騰華前晚突然宣佈決定延後法令實施期限，立法會昨日下午緊急召開立法會郊野公園修訂令小組委員會會議，也是本周第四次就擴建堆填區的《2010年郊野公園（指定）（綜合）（修訂）令》開會，並邀請邱騰華和律政司副法律政策專員歐禮義再次出席。

議員怒斥政府行政霸權

會上公民黨的資深大律師湯家驊議員率先發炮，質問邱騰華為何之前一直態度強硬，強調擴充堆填區刻不容緩，但突然在前一天晚上轉態，到底真正原因何在；又質問政府有無可靠的策略，可以在短短14個月找到令居民無法安居樂業的臭味根源，並予以解決。但邱騰華不肯直接回應，只是強調今次修訂是在不影響堆填區擴充計劃的前提下適當地彈性處理，並希望在這段時間內爭取各政黨支持擴建法令。

民主黨副主席劉慧卿議員不滿政府指立法會無權處理，表明無法接受。她說：「如果當局仍然堅持我們立法會沒有權，我們沒有辦法接受。如果當局說要釋出善意，原來是你堅持（原則）就要搧你四巴掌，說你沒有權做，我覺得這個氣氛很差。」

社民連議員陳偉業斥責政府在這麼緊迫的時間，提出這麼多的論據和法律意見， 「這是極差的先例，充份表露行政霸權」。 他續說：「政府說建立互信，但對立法會是起碼的尊重都沒有，現在行政將立法會推到垃圾堆填區，這是全香港市民的笑話。」他直指今次最難接受的是，政府突然說立法會沒有權，令立法會地位蕩然無存。「過去市民就依靠立法會，按照基本法給我們的小小正義權利，去監察行政。現在連小小的權利都被剝奪。」

陳偉業：香港被中共操縱

陳偉業並指出，今次事件暴露出香港已經成為中共操控的機器，「一個沒有民意認受的特首，局長也不是民選產生的，可以橫行霸道，法律成為行政專權的打手，整個特區政府的行政機構，司法制度最後都幫共產黨服務。」他又質疑，曾蔭權的「慳電膽」都可以收回，為何這個遭市民杯葛的堆填區方案不可以收回？

自由黨及工聯會都表示反對政府擴充將軍澳堆填區的做法。自由黨議員劉健儀說，邱騰華轉態之際，她正好去將軍澳和部份業主商談，「當時所有人都不贊成政府延遲」，繼續堅持廢除擴建法令，至昨天開會前又收到將軍澳區首都業主委員會的信件，強烈表示反對法令，「因為過去這麼多年政府都沒有解決這個問題，短短14個月是不能釋除公眾的疑慮」；並質疑政府今次是再施騙術，要議員錯信他們。專業會議陣營的何鐘泰議員更在旁插嘴說，政府是「過了海就是神仙」，引起現場一片大笑。工聯會葉偉明議員就認為政府應該撤回這個法案，「沒有理由一個命令犯錯，不可以收回，是不是僵化？」

在昨日的會議上，邱騰華沒有回應修訂令推延14個月後，屆時是否自動生效的問題。他表示推延14個月是「君子做法」，日後政府向立法會財務委員會申請撥款時，議員仍可把關。

小組委員會主席、公民黨議員陳淑莊強調，除非政府及早收回擴建法令，否則他們會如期在下週三（10月13日）提出廢除法令的動議。據知政府提出的押後生效日期的議案也會在同一天提出，但立法會法律顧問強調，立法會如果通過廢除法令，政府提出的押後議案將自動失效，毋須表決。

陳淑莊及政府提出的兩項議案，仍須得到有親共民建聯背景的立法會主席曾鈺成同意，才能付諸表決。

陳淑莊：盼議員堅守良心

由於今次事件關係到行政機關與立法機關之間權力分配與制衡的重要憲制問題，各黨派的投票意向成為關注焦點。近日傳出對廢除修訂令態度軟化的民主黨昨晚開會討論後，決定支持公民黨主張的廢除法令議案。建制派的自由黨與親共陣營的工聯會早前已表明支持陳淑莊的動議，而民建聯就表示要再開會決定立場，早前宣稱支持廢除法令的專業會議也說要再研究。經濟動力與部份無黨派議員就表示未決定。

陳淑莊坦言，相信政府會在這段時間加緊做議員的遊說工作，她呼籲議員堅守良心，捍衛立法會的基本權利。◇