追究港府不坦白

香港人權監察昨日向立法會提交意見書，促請立法會跟進調查港府當局在台灣法輪功學員被強制遣返案中不坦白交待資料等問題。圖為2008年1月，遣返案原告發言人朱婉琪律師（左三）在香港高等法院外發言。（攝影：李明／大紀元）

【大紀元記者林怡香港報道】香港人權監察昨日向立法會提交意見書，就高等法院首席法官馬道立去年在法輪功學員遭強迫遣返案的判詞中公開港府當局不坦白等問題，促請立法會跟進調查。人權監察要求當局採取有效的程序措施保護資料檔案，制止執法機關繼續濫權枉法。

入境處將法庭也蒙在鼓裏

意見書引述上訴庭對台灣法輪功學員2003年被拒入境上訴案的判詞指出，當時高等法院首席法官馬道立批評入境處既早已「銷毀」監察名單，當局卻沒有告知訴訟另一方和呈報法庭，竟然樂於將所有人，包括法庭，蒙在鼓裏，有違司法覆核案件中政府部門應有的完全坦誠的責任。馬道立首席法官質疑：「這種銷毀行為本身，如無正當的解釋，必定令人懷疑銷毀的動機，並令拒絕入境的決定是否真誠地作出，受到挑戰。」意見書除要求入境處解釋和改進外，更要求律政司回應法庭對負責該案的政府律師表現的評論，以及律政司本身因應法庭批評而作的跟進和改善措施。

人權監察總幹事羅沃啟接受本報訪問時指出，許多重要的問題在這宗案件中浮現：究竟政府有關當局是怎樣去處理這些司法覆核案件，怎樣去看它的責任，怎樣去協助法庭瞭解實況，而律政署的律師的作為也受到很多批評。人權監察要求有關當局及立法會對入境處及律政司欠缺政府部門應有的完全坦誠責任（duty of candour）等有關問題，作出特別跟進。

意見書對港府當局涉嫌掩蓋黑名單真相提出質疑：當局一再推說是基於「公共秩序」理由而拒絕台灣原告人入境，並在法庭內外一直抗拒提供有關的決定文件。其後經法官在庭上質疑，「時任署理保安局長湯顯明，才在2005年9月，第二度向法庭提交誓章作辯解，首次指稱有關監察名單的文件太敏感，故不能披露，彷彿資料齊全，也許當時事實亦是如此；但當法庭於2005年11月頒令當局交出有關文件時，當局竟才首度聲稱文件在法輪功學員被拒入境後3星期早就已全部被銷毀。」

銷毀資料完全違反公義

羅沃啟說：「我們有一個擔憂，如果真的銷毀了，當時已經沒有了，這樣的做法，可能令到一些獨立監察的法庭或是其它機構不能有效的看到有關當局在作決定的時候，有否濫權或是其它的問題存在；如果那些東西（黑名單資料）事實上是有的，但是要隱瞞的，或是之後才銷毀的，是因為法庭要它提交才銷毀的話，就更加不能接受，因為這種毀屍滅跡的做法，完全和公義和良好管治相牴觸的。」

人權監察促請入境處交代部門處理敏感資料的程序，及為履行完全坦誠責任而採取了甚麼新措施。羅沃啟說：「我也有另外的擔憂就是，有關的黑名單或政治監控的材料，如果長期保存在執法當局手上，對資料的對象不公平，所以當局需要和私隱專員公署和政府檔案處的人員研究，如何在某程度上保存資料，以免執法機關藉機濫權。」長遠而言，人權監察要求政府制訂檔案法，以立法形式確保政府的檔案得以適當地建立、保存、銷毀及公開。

當局聽命於中共 破壞良好管治

對於近年來入境處許多不合理的做法，羅沃啟擔憂另有內情，「比如香港的入境當局只是聽命於中央的一些情報或者指示，很草率就拒絕入境，實質上等於是將香港這個獨立的入境權限拱手放棄了，或者是破壞了香港良好的管治」。他促請當局維護人權，「沒有理由我們去限制人家的出入境自由，去障礙一些正當的交流活動」。

他希望通過立法會的跟進調查，避免將來再發生同類事件。「當時沒有坦誠佈公，你可不可以在法庭之外，立法會這個場合裏面可不可以坦誠佈公一些呢？就算他堅持說，這些東西都沒有了，這些資料沒有了，是不是他們可以檢討一下發生甚麼問題，將來至少這些事不會再重演。」人權監察促請立法會司法及法律事務委員會及保安事務委員會採取行動，跟進有關問題。

促保存檔案紀錄 制止濫權枉法

人權監察指出：「不少外國的經驗（如納粹德國和南美多國）一再顯示：不少侵犯人權的案件得到昭雪，都有賴於政府檔案紀錄，否則無論法庭如何努力，公義亦難以伸張。如果香港的檔案紀錄不全，執法部門不受有效監督，無論李國能還是馬道立當首席法官，也奈何不了執法機關繼續濫權枉法。」
　

香港人權監察總幹事羅沃啟表示，如果香港入境當局只是聽命於北京，草率的拒絕入境，就等於把獨立的入境權限拱手放棄，破壞了香港的良好管治。（攝影：潘在殊／大紀元）