香港樂施會遭封殺 國際NGO在中國運作難

⊙吳雪兒

編者按：向來與中共政權合作無間的香港樂施會，最近突然被狠批，指其對國內進行滲透，用心不善。分析指事源或與該會在香港批出支持反高鐵行動的項目有關。事件也曝露了非政府組織在中共操控的環境下運作如踩鋼線，……在過程中又是誰改造了誰！

最近中共教育部黨組本月初突然向全國高校發出一份名為「防止香港樂施會招聘大學志願者」的緊急通知，文件於近日更在中央民族大學網曝光，內容批評樂施會向內地滲透、與維權組織合作，負責人是反對派骨幹。

緊急通知內容主要指香港樂施會其中一個培訓項目：「據有關部門掌握，2005年以來香港『樂施會』中國分部一直與境內部份『維權』組織合作開展『大學生志願者』培訓項目。」

通知指：「香港『樂施會』屬於竭力向我內地滲透的非政府組織，且其負責人是反對派骨幹。鑑於我教育系統特別是高校的特殊性，要斷絕與其任何來往，不與其有任何形式的合作。」並要求「各地教育部門和高校要統一思想，提高警惕，認識到香港『樂施會』招聘我『大學生志願者』的用心不善，切實做好防範工作。」

有在內地扶貧的香港志願機構員工指，類似的通告一直都有在內部流傳，至於為何會突然被上載至互聯網，是一時疏忽，還是政策收緊則不知道。也有樂施會員工向傳媒透露，內部流傳是有參與志願計劃的大學生，事後向當局打小報告，指在樂施會的合作機構中，學習維護弱勢社群的法律常識，因此令樂施會遭內地當局定性。

觸動中共神經線

香港中原地產創始人之一，現任中原集團主席施永青相信香港樂施會這一次可能是觸動了中共的神經線，他在其文章〈樂施會出了甚麼事？〉寫道：「這條界線並不容易拿捏，不同的人在落實的過程中，難免會有差池，可能因而觸動了中共的某條神經。我相信這才是引起今次事件的主因。」

不少分析指，被觸動的中共神經可能與高鐵有關。最近消息傳出樂施會曾撥款支持反高鐵行動。事源反高鐵大聯盟於2010年1月初印製場刊，贊助者為「樂施會」，呼籲市民參加1月8日包圍立法會。

樂施會香港部總監何渭枝隨後於1月16日發表聲明，澄清說，樂施會並無參與大聯盟的反高鐵活動，又指大聯盟人手不足，有關場刊應該由義工負責，並體諒他們忙中出錯，懷疑在編輯過程擺烏龍。但又在1月22日，承認確有贊助香港永續農業協會，而且包括反高鐵運動的相關活動。而反高鐵聯盟發言人何芝君為樂施會董事局會員。

其後樂施會於2月初完成調查事件後發表報告，推翻有關撥款的決定，在聲明中說，是次獲批的項目撥款未符合年度計劃，當中涉及反高鐵活動：「我們認為，上述撥款所支持的部份活動，有違本會於高鐵事件上的中立立場。」「當政策討論變得兩極化的時候，我們會將精力集中於貧窮議題本身，而非介入極端分化的政治辯論」。

有網上留言指，觀乎香港樂施會董事會成員的背景，「政治安全係數」可謂相當之高，按理沒可能會惹來措詞如此強烈的狠批，事件耐人尋味。

香港樂施會最新一屆部份成員為：主席資深公關顧問、民主黨黨員盧子健；副主席全國人大代表、前行政會議成員陳智思；副主席前警務人員、港大犯罪學中心榮譽校董何信；副主席中大決策科學與企業經濟學系教授羅文鈺；司庫渣打銀行董事總經理陳秀梅；成員前律政司司長、基本法委員會副主任梁愛詩。

有分析人士指，現時很多外國非政府組織在中國分部運作未能起到理想的效果。

順應中共如踩鋼線

很多時候這些組織的高層人員都會順應中共政權，都會很配合，施永青也曾在其撰文寫道：「我相信樂施會在內地進行倡議性工作時已非常小心，盡量倡議一些中共也認可的理念。……我相信今次樂施會出事的原因，是近年樂施會在進行具體的扶貧工作的同時，還加入了很多他們稱作『advocacy』性質的工作。所謂『advocacy』就是要鼓吹或倡議某些理念或價值觀。樂施會認為，貧窮可能源自某些錯誤的理念，所以有需要倡議一些新的價值觀，以改變某些人們習以為常的行為。在中共看來，這等如要在意識形態領域與他們搶陣地，絕對不可掉以輕心。」

分析人士又說，這些組織的中層出現貪污情況，結果很多年其成員被人「Mark」住（看著），應該通過的活動項目未被通過，或是被長時間拖延，最後這些本來是滿框熱情的成員都是無奈地離開組織或是轉到組織在其它國家的分部工作。他眼看幾位樂施會成員就是在這種情況下離開的。他又提到外國非政府組織「綠色和平」在中國的分部也有類似情況發生。

分析人士說，這種在非政府組織內所經歷的與政治打壓無異，通常組織選擇配合中共政權是抱著一種善意，希望通過溫和的妥協能慢慢的擴大組織在當地一些影響。

六四屠城事件發生後，西方國家懷著善意與中共打開互相往來的渠道，希望從中引導中國走向文明社會。20年後，中國人權不單是沒有得到改善，而且是每況愈下，對中共的妥協只能是換來進一步的操控。

樂施會小檔案

樂施會（Oxfam）是國際發展及救援的非政府組織，1942年由Theodore Richard Milford

法政牧師（1896年～1987年）在英國牛津成立，原名英國牛津饑荒救治委員會（Oxford Committee for Famine Relief）。組成目的是在二戰運送食糧到被同盟國封鎖的德國納粹佔領的希臘。1963年，加拿大成立了第一家海外分會。1965年起改以電報地址「OXFAM」作為名稱。

香港樂施會創立於1976年，當時一群志願人士走在一起，開設二手商品店，為世界各地的扶貧工作籌款。1970、1980年代，樂施會初期的行動，包括了倡議以公義原則對待當時處身香港的越南難民，以及在1984年向埃塞俄比亞的饑荒災民伸出援手。

目前，樂施會在全球70個國家（地區）地區推展工作項目，在其中10處設立辦事處，有職員全職工作。

樂施會是一個獨立的發展及人道援助機構，致力於消除貧窮，以及與貧窮有關的不公平現象。認為貧窮多源於不公平，要消除貧窮，必須配以經濟、社會及結構性的改革。

轉自第162期《新紀元周刊》◇