險情四起 中共審議《突發事件應對法》

【大紀元記者文華綜合報導】6月24日，中共國務院正式將《突發事件應對法》提交十屆中共全國人大常委會第22次會議審議，該草案首次以法律形式賦予各級政府以合法的強制手段，用以處理包括事故災難和社會安全在內的各種突發事件。

此外，新草案箝制國內媒體的新聞自由，草案建議若新聞機構擅自發佈沙士（SARS）、禽流感等傳染疫情或自然災害、事故災難，將會罰款5至10萬元（人民幣，下同）。中國公眾狠批此舉，是歷史、民主的倒退。

災難事故頻頻爆發

據《瞭望新聞週刊》報導，《突發事件應對法》是由《緊急狀態法》演變而成。在專家建議下，目前提交人大審核的《突發事件應對法》草案，涉及的突發事件包括自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全四類，並不再考慮緊急狀態法。

自從2003年的沙士疫情以來，中國各類突發事件頻發。據參與起草該草案的清華大學公共管理學院教授於安表示，2003年，中國因生產事故損失2,500億元、各種自然災害損失1,500億元、交通事故損失2,000億元、衛生和傳染病突發事件損失500億元，以上共計達6,500億元，相當於損失全國GDP的6%。

2004年，全國發生各類突發事件561萬宗，造成21萬人死亡、175萬人受傷。全年自然災害、事故災難和社會安全事件造成的直接經濟損失超過4,550億元。

2005年，各類突發公共事件所造成的生命財產損失更加怵目驚心。災難事故方面，全國發生各類事故717，938宗，死亡127,089人。煤礦等重特大事故多發，一次死亡10人以上的特大事故134宗，死亡人數與2004年同期比較增加17%。11月發生的松花江水體污染事件，造成哈爾濱這個人口數百萬的城市停水4天，這在中國歷史上還是首次。

公共衛生事件方面，秋冬時節，高致命性禽流感疫情再次降臨。短短1個月時間，內蒙古、安徽、湖南、遼寧和湖北等地先後發生H5N1亞型高致病性禽流感疫情。更為嚴重的是，在部份地區出現人感染禽流感，並懷疑出現人傳人的現象。

每6分鐘爆發一次抗暴

社會安全方面，據海外媒體報導，目前全球民眾抗議示威發生次數最多的國家，就是用暴力和謊言維持了56年的中共當局。

據公安部對外公佈的統計數據表明，2004年大規模民眾抗議示威74,000多次，參與人數逾376萬，即每7分鐘發生一次；2005年大規模群眾示威增至86,000次以上，也即每6分鐘就發生一起大規模群眾抗議，中共面臨的「社會安全突發事件」可謂持續不斷，防不勝防。
令人關注的情況是，大多數抗議事件的起因都是當局不恰當的行政處理及公務員腐敗的不正之風。

草案使強制措施合法化

2005年4月的浙江東陽事件，十多名示威群眾被公安奪去了生命；6月的河北定州，11月的四川岳陽鎮，12月的四川雅安萬人示威，都導致了數十人死亡。

在新制定的《突發事件應對法》中明確規定，政府可依據該法採取下列強制措施：
如：「強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與衝突的當事人，妥善解決現場糾紛和爭端，控制事態發展；對特定區域內的建築物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制；封鎖有關場所、道路，查驗現場人員的身份證件，限制有關公共場所內的活動；加強對易受衝擊的核心機關和單位的警衛，在國家機關、軍事機關、廣播電台、電視台、外國駐華使領館等單位附近設置臨時警戒線等」。

草案還強調，「新聞媒體違反規定擅自發佈有關突發事件的」，將「處以5萬元以上10萬元以下的罰款」。

海外人士分析稱，即將通過的《突發事件應對法》，無疑是中共加強暴力專政，維護其危機統治的「救命」措施，使其暴力鎮壓合法化。中共不從根本上解決引發各類危機的根源，光靠強制暴力是不可能有效解決突發事件的。

至於國內民眾對草案的內容感到嘩然，紛紛在互聯網討論區留言，狠批中共此舉違反憲法，是歷史、民主的倒退，並暗批決策者短視無知、胡溫施政愈來愈不得人心。有網民說：「堅持支持新聞自由！新聞報道受審批是歷史的倒退」、「堅決反對，這是民主的倒退」、「這也是在封鎖新聞，限制國人的知情權！倒退」。另外，也有網民擔心中共官員會濫用豁免條例，延誤發佈疫情消息。◇