美國衛生與公眾服務部(US Department of Health and Human Services)周四(1月22日)表示,美國已完成退出世界衛生組織(World Health Organization)的程序,這實現了特朗普總統的一個長期目標。

1月22日,美國宣布正式退出世界衛生組織(WHO)。美國總統特朗普在一年前簽署了退出的行政命令,並且向世衛發出了通知。

美國國務院發言人表示,世衛未能有效控制、管理和共享訊息,導致美國損失了數萬億美元,總統已行使權力暫停未來向世衛轉移任何美國政府資金、支持或資源。

發言人表示:「美國人民已經為這個組織支付了太多的費用,這一經濟損失遠遠超出了對該組織任何財務義務的首期款。」

根據美國與世衛的特殊協議,美國想要退出,需提前一年發出通知,並支付所有未結費用。

美國在2024-25年期間的未結費用是2.6億美元。但是美國表示,沒有支付這筆費用,也不打算支付。

國務院在一份聲明中告訴全國公共廣播電台(NPR):「美國在退出之前不會向世衛支付任何款項。由於世衛在COVID-19大流行期間及其後的失誤,給美國納稅人和美國經濟帶來的代價已經太高了。」

這是特朗普總統第二次退出世衛。第一次任期期間,他在2020年疫情高峰的時候啟動了美國退出這個組織的程序,而拜登總統在上任的第一天就推翻了這一決定。

世衛呼籲美國重新考慮

美國歷來是世衛最大的財政支持者,這個聯合國衛生機構約18%的資金來自美國。

因此,美國的退出引發了一場預算危機,導致其管理團隊減半並縮減工作,削減了整個機構的預算。世衛還將在今年年中裁減約四分之一的員工。

該機構表示,在過去一年中,它與美國保持合作並共享訊息,但未來這種合作的具體形式尚不明確。

世衛總幹事譚德塞在上周的新聞發布會上表示:「我希望美國能重新考慮其決定並重新加入。這不是關於金錢。金錢可以調整。這是關於合作。」

他說,如果美國和世界其它國家不合作應對容易跨越國界的疾病,那麼雙方的安全性都會降低。他稱之為「雙輸」局面,「退出世衛對美國和世界其它國家都是一種損失」。

只能進不能出

世界衛生組織有194個成員國。根據其章程,官方上它們都不能退出,因為憲章中沒有允許退出的條款。

這個組織的首席法律官史蒂文‧所羅門(Steven Solomon)表示:「這不是一個疏忽,而是非常有意的。起草者理解國際傳播疾病的歷史鬥爭,他們看到一個真正的全球性組織將使世界更安全,因此沒有包括退出條款。」

不過,這個「無退出」規則有一個例外。

所羅門說,1948年,美國加入時,做出了一個安排,「保留了自己獨一無二的退出權」。

所羅門表示,美國的退出是否以及何時生效,取決於世衛其它193個成員國。這個問題預計將在今年2月底的世衛執行委員會會議上討論,並在5月的世界衛生大會上再次討論。

美國對世衛的批評都有哪些

美國政府指責世衛在COVID-19疫情初期過度依賴中共官方提供的數據與訊息,沒有進行足夠的獨立核查,特別是2020年1月初,中共官方仍在強調「未發現明顯人傳人證據」。

美國認為世衛在沒有充份證據的情況下重複了這些說法,導致全球低估風險。

美國還批評世衛的反應速度太慢。世衛在2020年1月30日才宣布COVID-19是「國際關注的突發公共衛生事件」(PHEIC),在3月11日宣布疫情「全球大流行」。美國認為這延誤了全球警覺性。

美國在2020年1月底對中國實施旅行限制,而世衛表示不建議採取廣泛旅行禁令。美國政府認為這個立場削弱了各國採取防控措施的正當性。

美國批評世衛沒有足夠施壓讓中共更早允許國際專家進入武漢調查疫情源頭與傳播情況。國際專家進入武漢調查疫情來源是在2021年1月中旬至2月初——疫情爆發一年多之後。

(本文參考了路透社和全國公共廣播電台的報道)#

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