特朗普將在第二任期內任命更多保守派法官

共和黨當選總統特朗普正在準備提名更多法官，藉以重塑美國聯邦司法機構。他的盟友和對手都預測，獲提名者可能比他在第一任期內提名的創紀錄的234名法官更加保守。

司法提名必須經由參議院確認，鑒於共和黨即將重新控制參議院，特朗普應該可以輕鬆填補美國最高法院的可能空缺，以及全國下級法院預計將出現的一百多個空缺。

喬治華盛頓大學法學院教授約翰‧柯林斯（John Collins）在一封電子郵件中表示，「特朗普在第一任期內重塑了聯邦司法機構，現在他有機會為整整一代人鞏固這一願景。」

特朗普任命的新一輪終身法官將使聯邦司法機構更加保守，更有可能對環境、金融等法規持保守態度，並在面臨法律挑戰時維護特朗普的議程。

特朗普在總統第一任期內任命的234名法官中包括三名美國最高法院大法官，使最高法院的保守派以6比3佔據多數，此外還有54名法官被任命到13個中級上訴法院，使其在單一總統任期內的司法任命總數在歷史上位居第二。

這些任命會使司法機構向右轉。如今共和黨任命的法官佔所有在職上訴法官的一半，並在六個巡迴法院佔多數。許多法官與有影響力的保守派法律團體「聯邦黨人協會」有聯繫，並繼續活躍在該組織中。

這些法官通常擁護「原典主義」（Originalism），這是一種法律哲學，旨在根據18世紀起草《美國憲法》時的理解來解釋《美國憲法》。

這一法律學說形成了一系列有利於保守派訴訟人的裁決，這些裁決限制了墮胎機會，擴大了槍枝權利，並限制了政府監管。

特朗普在2017年至2020年的第一任期內曾向「聯邦黨人協會」的倫納德‧利奧（Leonard Leo）尋求司法提名諮詢，而現在則將諮詢範圍擴大到更多保守派盟友。

這些人包括司法倡導組織「美國憲法第三條項目」（Article III Project）的創始人邁克‧戴維斯（Mike Davis），他在特朗普的第一個任期內曾擔任參議院司法委員會主席、共和黨參議員查克‧格拉斯利（Chuck Grassley）的提名首席顧問，而格拉斯利將再次擔任這一職務。

戴維斯曾幫助確認特朗普任命的最高法院大法官尼爾‧戈薩奇（Neil Gorsuch）和布雷特‧卡瓦諾（Brett Kavanaugh）。

戴維斯在周二（11月5日）大選日對路透社表示，「特朗普在第一任期內最大的也是最重要的成就是聯邦司法系統的轉型，我希望他在第二任期內能在此基礎上更進一步，任命更多勇敢的法官。」

預計特朗普在第一任期任命的一些初審法院法官可能成為填補主要上訴法院空缺的潛在候選人，鑒於聯邦最高法院審理的上訴案件數量很少，這些上訴法院往往對案件有最終決定權。

戴維斯此前曾提到佛羅里達州美國地區法官艾琳‧坎農（Aileen Cannon），她是特朗普任命的人選，曾駁回針對現任總統的機密文件刑事案件。

其他可能獲得上訴法院法官提名的初審法官還包括德薩斯州阿馬里洛（Amarillo）的美國地區法官馬修‧卡茨馬雷克（Matthew Kacsmaryk），他曾裁決暫停批准墮胎藥米非司酮（mifepristone）。美國最高法院在6月維持了對該藥的獲取權，推翻了上訴法院部份維持卡茨馬雷克所做裁決的判決。

保守派法官中的另一位新星是美國地方法官凱瑟琳‧金博爾‧米澤爾（Kathryn Kimball Mizelle），她是特朗普在佛羅里達州坦帕市（Trump）任命的人選，她最著名的裁決是宣布拜登政府強制要求乘坐航空班機和其它公共交通工具的人員佩戴口罩的規定是非法的。

特朗普進一步增加司法機構保守派比重的行動將受到空缺數量的限制。

2017年上任時，特朗普得到了108個聯邦司法空缺，這是自1992年民主黨總統克林頓（Bill Clinton）以來，新總統上任時得到的最多的空缺數量。

目前，聯邦司法機構有47個席位空缺，未來預計還將有20個席位空缺，前提是現任法官履行已經宣布的半退休計劃（semi-retirement），但是即將離任的民主黨總統拜登提名的候選人將填補這67個席位中的28個。

根據一個進步派法律團體「美國憲法協會」（American Constitution Society）的分析，在未來四年中，將有另外247名法官有資格進入半退休狀態，從而產生新的空缺。這其中只有116名法官是由共和黨任命的。

研究表明，當今絕大多數法官都在計算時間，選擇在白宮由與任命他們的總統的同黨執政時，宣布進入「半退休狀態」。

法學院教授柯林斯預計，即使空缺有所減少，特朗普也「很可能在可預見的未來，在一些法院鎖定保守派多數席位，而在另一些法院縮小或扭轉自由派多數席位」。

（本文參考了路透社的報道）#

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