美國總統拜登在2月12日成立了一個特別工作小組,旨在解決政府換屆、總統過渡期間機密資訊處理不當的「系統性」問題。幾天前,司法部特別檢察官的調查報告尖銳地批評說拜登早就該這麼做。
「總統記錄過渡工作小組」
白宮情況說明書表示,「總統記錄過渡工作小組」將研究過去的過渡時期的做法,評估當前的政策和程序,確定如何保護即將卸任政府的機密資訊的最佳做法,以「解決無意中刪除機密文件的問題,並幫助防止這種情況再次發生」。
其目標是確保國家檔案和記錄管理局(NARA)根據《總統記錄法》的條款保存敏感記錄。
白宮官員表示,機密記錄的處理是一個系統性問題,影響了兩黨過去的政府。
即使在最好的情況下,總統過渡過程也可能會很混亂,因為即將卸任的政府的記錄會被轉移到國家檔案館,數千名政治任命官員(即不是選舉出來的官員)會辭去工作崗位,為即將上任的新政府讓路。多名政府官員均表示,政府高級官員對機密資訊處理不當存在系統性問題,特別是在權力交接期間,這一問題因政府內部普遍存在的過多機密文件而被放大。
白宮說明書中說:「幾十年前歷任政府的總統換屆都未能確保國家檔案館將機密總統記錄正確存檔。鑑於近年來曝光的許多實例揭示了這一系統性問題的嚴重性,拜登總統正在採取行動,加強政府在總統過渡期間保護機密文件的方式,並幫助解決這一長期存在的問題。」
美國聯邦總務署(GSA)副局長Katy Kale將領導該特別工作組,她在奧巴馬政府期間擔任總統行政管理助理,負責監督白宮的人力資源和文件保存職能。
該工作組將召集來自政府機構的官員,包括白宮、總務管理局、國家檔案和記錄管理局、國家安全委員會和國家情報總監(DNI)辦公室的成員。
該工作組將在下一次總統過渡之前提供建議。它將獨立於白宮過渡協調委員會運作,該過渡委員會由白宮幕僚長擔任主席,根據法律要求在任何總統選舉前六個月成立。
特別檢察官胡爾的調查報告
司法部特別檢察官胡爾(Robert Hur)在2月8日發布了一份長達388頁的報告,該報告列出了在拜登位於特拉華州威爾明頓(Wilmington)的家中以及他在華盛頓的前辦公室發現的數十份敏感文件。這些文件被標記為「機密」或隨後被評估為「包含機密資訊」。
胡爾的報告稱,大部份文件似乎是被錯誤地從政府辦公室拿走的,儘管他還詳細介紹了拜登似乎故意保留的一些物品。他的結論是,在此事上沒有必要對拜登提出刑事指控。
在胡爾的報告發布後,拜登在當晚的白宮新聞發布會上說:「他們得出了一個堅定的結論:我沒有違法,就這樣。」
拜登還表示他仍為此承擔責任,他說:「我對沒有準確了解我的員工在做甚麼而承擔責任。出現在我車庫裏的東西、從我家裏出現的東西,被拿到那去的東西不是我拿的,而是我的員工拿的。」
拜登的助手在2022年清理位於華盛頓的「賓夕凡尼亞大學—拜登中心」的辦公室時首次發現了一些機密文件,拜登的律師和FBI在隨後的搜查中發現了更多機密文件。
拜登立即向聯邦當局報告了這些發現,這促使司法部長加蘭(Merrick Garland)任命胡爾為特別檢察官對此展開調查。
胡爾的報告稱,在賓夕凡尼亞大學—拜登中心、拜登特拉華州部份住宅以及他在特拉華大學的參議院文件中發現的許多文件都是「錯誤」保留的。
作為在職總統,拜登不可能被起訴。胡爾的報告也指出,無論如何他都不會建議對拜登提出指控,因為拜登是「一位富有同情心的、善意的但記憶力不佳的老人」。
調查人員確實發現了在拜登位於特拉華州威爾明頓的住宅裏的部份被故意保留的文件,包括車庫、辦公室和地下室,但不足以提出指控。這些文件與在奧巴馬政府期間向阿富汗增兵有關,拜登曾大力反對增兵。他保留了記錄他的立場的文件,包括2009年感恩節假期期間他寫給奧巴馬的一封機密信。
拜登在卸任副總統後還保留了他的個人筆記本,調查人員發現其中一些包含機密信息,儘管其他官員也將類似文件作為個人財產保存。
白宮法律顧問辦公室發言人Ian Sams說:「拜登總統認真對待機密信息,他歸還了發現的文件,全力配合調查,調查結果表明不存在任何(需要立案的)案件。現在他正在採取行動,幫助加強未來的政府過渡流程,以更好地防止機密文件被意外打包並從政府機構中拿走,就像我們幾十年來在歷屆政府官員身上看到的那樣。」
民調:多數美國人認為拜登受到特殊待遇
一項最新的民調顯示,超過一半的美國人認為,特別檢察官在機密文件調查後沒有對拜登提出指控,這是給了拜登總統一個特殊待遇。
這與司法部給前總統特朗普的待遇不同。特朗普已經因為他在2021年離任前搬到佛羅里達州住所的機密政府文件而受到刑事起訴,並面臨「根據間諜法故意保留國防資訊」等罪名的40項重罪指控,審判日期已定於今年5月20日開始。
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