中共中央對外聯絡部部長劉建超日前訪問美國,回國後在外事方面異常活躍,有關所謂溫和派的劉建超有望出任外長的消息引發議論。劉建超被指沒有「戰狼」味,但外界質疑,劉建超只是「披著羊皮的狼」,如果劉建超上任,並不說明中共外交政策轉向。另一方面,秦剛事件對中共黨內的負面影響仍揮之不去。

新外長熱門人選劉建超 訪美回國後異常活躍

多家海外媒體研判,中共中央對外聯絡部(下稱中聯部)部長劉建超,可能於今年3月召開的中共兩會上獲任命中共外交部長。而本月稍早北京指派劉建超訪美,被認為是為他的任命預先準備。

台灣舉行總統大選的同期,1月8日至13日,劉建超以中共中聯部的部門負責人的名義,到美國訪問5天,會見了美國國務卿布林肯,以及黑石集團行政總裁蘇世民等商界人士,其國際能見度宛如中共外長。

劉建超訪美歸國後,近期頻頻與各國駐北京大使或外賓會面。據中聯部官網消息,劉建超24日在北京會見了日本新任駐華大使金杉憲治,同日還會見印度駐華大使羅國棟;22日會見蒙古民主黨代表團;19日會見北韓駐華大使李龍男。

現年60歲的劉建超是吉林人,早年曾就讀於英國牛津大學,是外交部翻譯出身,擔任過外交部新聞司副司長、司長、外交部發言人,駐菲律賓大使和駐印尼大使,外交部部長助理及二次擔任外交部新聞司司長。劉建超2015年後進入中紀委及地方省委紀委任職,曾是中共國家預防腐敗局副局長、中央紀委國際合作局局長,2018年3月至2022年5月任中央外事辦副主任,6月正式出任中聯部部長。

中聯部向來專責與越南和北韓等共黨執政的國家,建構政黨外交的關係。劉建超在反腐機構任職的經歷,以及黨務經歷,在中共外交體系當中相當罕見。

分析:中共換溫和派只是玩手腕

台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲25日對大紀元表示,劉建超任外長應該是板上釘釘的事了。他的背景比較接近中共培養的外事人員,而非外交人員。

「外交人員通常只對國與國關係處理,而外事人員則是在外交系統培養出來處理涉外事務的幹部。劉建超可以歸類為外事人員。這個背景就很特別。」

他認為這種情況有點像是回到了80年代,中共曾由擔任過中聯部職務的吳學謙擔任外交部長。

《中國紀檢監察》雜誌去年11月曾刊發駐中央外辦紀檢監察組組長張際文的文章,稱外交外事幹部「被滲透策反和拉攏腐蝕的風險相對較高」。

蘇紫雲表示,習近平現在是要把外交的軸線放在求穩,強化外交安全,這或許間接證明之前流傳的有關外交部長泄密的情況。

跟去年夏天突然消失於公眾視野、隨後被撤換的秦剛一樣,劉建超也曾長期擔綱外交部發言人工作。但與秦剛不同的是,劉建超被指沒有「戰狼」味,劉建超這次訪美期間談及台灣議題時用字遣詞也相對溫和。

習近平去年底還要求中共駐外使節,要打造一支「對黨忠誠、敢鬥善鬥的外交鐵軍」,但劉建超9日訪美國外交關係協會(CFR)期間發表演說時宣稱,中共並無任何形式的「戰狼外交」。

有意思的是,劉建超已被封為「披著羊皮的狼」。據《華爾街日報》23日報道,主持討論的CFR現任會長傅洛曼(Michael Froman) 對劉建超說,「我甚至可以說,你是披著羊皮的戰狼。」他的話在現場引起鬨笑,劉建超也只好陪笑。

中國問題專家王赫1月25日對大紀元表示,對中共來說,紅臉白臉都要有人來唱,換劉建超上來並不代表中共外交路線的根本轉換,只能說中共外交手腕的調整和變化。「劉建超只是說在執行的過程中,怎樣去揣摩習近平的用意,把外交做得更圓滑。」

作家、獨立時評人士蔡慎坤1月25日對大紀元表示,實際上中共的外交官過去都會注重外交形象,不會在西方政要的眼裏留下戰狼印記,只是到了習近平任期,外交部官員受到各種壓力,不得不擺出一副與西方為敵、與美國為敵的架勢。而劉建超是外交部的老人,經歷了戰狼外交的整個過程。

他認為現在中國經濟面臨前所未有的危機,習近平挑選一個讓西方國家認可、且對他忠誠的外交部長已經迫在眉睫。王毅畢竟老邁,外交部也需要一個新人上來重新洗牌。只是,劉建超如果獲任為外交部長,並不意味著習近平敵視西方的外交政策根本上改變。

秦剛事件有陰影 習為何現在才想用劉建超?

早在2022年秋天中共二十大之前,就有分析指劉建超是新一屆外長的可能人選。結果是秦剛從駐美大使升任外長,再當上副國級的國務委員。但秦剛出事之快也令人注目,他去年3月上任外長,6月底突然消失,7月25日被免外長,10月底再被免去國務委員職務。當局始終未交代秦剛被免的原因,以及其去向。

秦剛「出事」後,曾任外長近10年的中央外事辦主任王毅「回鍋」擔任外長職務,他當時已70歲,被認為只是過渡。自秦剛下台的這半年多來,外界一直難測習近平屬意誰接替王毅,直到劉建超近日率團出訪美國,新任外長人選終於浮出水面。

中共駐歐盟大使傅聰最近接受彭博電視訪問時,被問及秦剛被免所引發的各界揣測時說,「人事變動不足為奇。」傅聰還說:「如果他們犯了錯,結果就是如此,但這不代表我們的政策有所改變。」

此前有傳言稱秦剛涉及在擔任駐美大使期間發生婚外情而被免職,也有指他涉及泄密問題。秦剛的垮台,引發了中國國內外對習近平的人事選擇的質疑,也為他的繼任者的選擇增添了特別的敏感性。

蔡慎坤表示,秦剛的事情高度敏感,如果傅聰沒有得到授權,他不可能輕易對外媒談論這個話題。現在他輕描淡寫地說出秦剛之事,說明秦剛的問題並不是很大,甚至有可能留在黨內,不至於受到嚴厲處理。

王赫認為,秦剛事件是留有陰影的。他質疑,秦剛失蹤一個月後由王毅兼任外長,習近平是迫不得已。但為甚麼當時不讓劉建超擔任外長?可能習近平對劉建超還有所顧慮。如果現在選用劉建超,說明習也是迫不得已,有可能是因為外交處境非常糟糕。

他說,「習近平本來還想爭面子,讓王毅對美國搞戰狼外交這一套,後來一看形勢不好,要向美國求和,所以才讓溫和一點的劉建超上來。這說明習近平現在用人、整個外交,並沒有一個非常清晰的思路,是走到哪兒看到哪兒,內外交困,他的決策視野和決策能力都出現了很大的問題。」

蘇紫雲表示,秦剛和李尚福上馬不到一年的時間就被拉下馬,的確會在中共內部造成重大衝擊。中共原來是想要培養一些新人,現在看來,由於習近平對內整肅造成的陰影,讓中共官員更不想做事,因為多做可能多錯,整個官場氣氛就會變得更消極。#

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