周四(3月17日),美國幾位參議員提出打擊俄羅斯和中共合謀的法案(CURB CIPS Act,亦稱「遏制中俄合謀法」),目的是警告中共如果協助俄羅斯規避國際金融制裁,將面臨受到制裁的後果。
提出法案的是佛羅里達州共和黨聯邦參議員魯比奧(Marco Rubio)、斯科特(Rick Scott)以及來自印第安納州的共和黨聯邦參議員托德揚(Todd Young)。
根據內容,法案將制裁為了繞過俄羅斯被制裁的SWIFT系統,而通過其它金融系統與俄進行國際交易的中國金融機構。
SWIFT能為全球一萬一千多家銀行和金融機構提供安全的信息傳輸,實現跨境支付。為了懲治俄羅斯入侵烏克蘭,美國和歐盟已經將俄羅斯的一些銀行從SWIFT中剔除,使得俄羅斯孤立於國際金融體系之外。目前俄羅斯已經感受到金融制裁之痛。
作為SWIFT全球支付系統的替代方案,人民幣的跨境支付系統(CIPS)和俄羅斯版的金融傳輸系統(SPFS,俄中央銀行2019年投入使用,規模很小)都成為該法案制裁的對象。如果中共金融機構使用CIPS或SPFS與俄羅斯金融機構進行交易,美國將凍結或終止與中共金融機構相關的任何美國帳戶,或封鎖此類機構在美國的財產。
魯比奧表示,這項法案將堵截企圖繞過SWIFT與俄羅斯往來的中國金融機構,「我們不能讓中國(中共)成為俄羅斯企業規避國際制裁的安全港」。他說,「這是一項強大且迫在眉睫的措施,可以阻止中共深化與克里姆林宮的關係,並防止它們破壞國際社會懲罰普京的努力。」
「中共一再證明,它無意按規則行事。」斯科特說,「我們不能讓中共成為俄公司繞過制裁的後備銀行。我們必須通過CURB CIPS法案,以確保俄羅斯金融機構承擔責任,並減輕我們世界經濟面臨的風險。」
揚說,「美國及其盟國採取了果斷行動,讓俄羅斯對烏克蘭的野蠻入侵付出巨額財政成本。」「推出這項法案只是防止俄羅斯制裁漏洞的第一步。」
他在聲明中表示,「法案清楚說明,普京和他的親信不能通過中國金融渠道作為避風港來逃脫制裁,沒有金融出路。」他還提醒,「中國(中共)需要認真思考支持普京攻擊烏克蘭所付出的代價。」
若中共援助俄羅斯 兩黨多位議員支持制裁中共
美國之音報道,美國兩黨議員紛紛表示,如果中共幫助俄羅斯逃避美國和歐盟制裁,或者為俄羅斯提供任何軍事、經濟等援助,也或將被列入制裁範圍。
共和黨議員約翰遜(Ron Johnson)告訴美國之音,中共現在應該要擔心自己和俄羅斯的合作,「我認為中國(中共)要非常小心,不要把自己和俄羅斯聯繫在一起」,「或絕對不要協助和幫助一個被大家遺棄的國家」。
參議院外交關係委員會亞太小組委員會主席馬基參議員(Ed Markey)也表示,「如果他們(中共)這麼做(協助俄羅斯),那我們會將制裁作為考慮選項。」馬基說。
南卡羅來納州的共和黨聯邦參議員格雷厄姆(Lindsey Graham)星期三呼籲,拜登政府現在應著手準備制裁措施,以此警告中共協助俄羅斯的後果,「我們對俄羅斯的錯誤不能再發生在中國(中共)身上。因此我敦促行政部門現在草擬一些制裁措施計劃,讓中國(中共)政府了解如果要協助普京的話,將會面臨甚麼樣的情況。」
參議院少數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)星期二也表示,「我認為我們願意儘可能地施加任何壓力,不僅是對俄羅斯,也包括那些試圖幫助俄羅斯的國家。」
魯比奧參議員星期四在推特上表示,「毫無疑問中共會選擇哪一邊,他們肯定100%支持普京。」#
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