中共外長王毅日前談中美關係,一邊稱兩國要回歸理性,另一邊稱中共「奉陪到底」。多位專家認為,中共破壞性的本質不改,中美關係不可能改善,目前態勢下,習近平明年二十大要三連任將面臨驚濤駭浪。

中共外交部長王毅2021年12月20日在北京「2021年國際形勢與中國外交研討會」開幕式時講話,通篇以「個別國家」和「強權」等稱謂將中美關係緊張歸咎美國,稱美方對中國和中美關係做出戰略誤判。

王毅講話又點出2022年是尼克遜總統訪華50周年,認為中美雙方應「推動美國對華政策回歸理性,推動中美關係重回正軌」。

中共本質不變中美關係回不去

21日,台灣淡江大學外交與國際關係學系主任鄭欽模在接受大紀元採訪時表示,當今的世界格局與當年尼克森總統訪華已經大不相同,也與中美簽署三個公報時的大環境有很大落差,中共政權不但破壞權力平衡,更威脅區域的安全穩定。

鄭欽模說,美國持續針對中共不公平的貿易行為加以制裁,推動印太戰略與四方會談(QUAD)對中共進行圍堵,組織美英澳AUKUS三國軍事聯盟,牽制了中共的軍事部署。

據中共官方通稿,王毅在講話中就中共來年對美態度,繼續放出狠話,稱「要對話可以,但應當平等」,「要對抗不懼,將奉陪到底」,云云。

鄭欽模認為,中美關係是否能回歸正軌關鍵在中共,只要中共持續蔑視基本人權、迫害宗教信仰、威脅區域安全穩定、破壞以規則為基礎的國際秩序,中共必將持續遭到全球民主國家的圍堵,美中關係也不可能回歸正軌。

王毅講話帶軟 因中共內部自顧不暇?

王毅講話中硬中也帶軟,他稱,2021年中美應「探索相互尊重、平等交往的新範式」。他又提到習近平與拜登「兩次通話」和「首次視像會晤」,表示希望美方「同中方一道探索兩個大國的和平共處之道」。

據公開資訊,拜登政府今年1月上任以來也基本上沿襲了特朗普政府的對華強硬政策。美國國會兩大政黨在對待中共的問題上高度一致。儘管此前美國官員們多次表示,美國不希望與中國衝突,並且會謀求建立防止與中國發生衝突的護欄,但上月拜登與習近平視訊通話後,出席會議的白宮國家安全委員會一位高級官員會後說,會談未能就兩國避免在台灣問題上發生衝突建立新的護欄。

就王毅的中美關係放軟聲調的描述,台灣民主基金會副行政總裁、健行科技大學企業管理學系教授顏建發對大紀元分析說,王毅的說法有一些修改他原來戰狼外交的那種挑釁的特色。

他認為這主要是中共內部遇到問題,尤其當局進行大整改後,整個中國經濟下滑。

不過顏建發也認為王毅所講的只是一種外交詞彙,中美競爭和衝突的升高態勢不可能停止。

他說,中美結構性關係惡化在所難免,比如最近美中又互相制裁,接下來明年2月的北京冬奧,美國如果制裁,其它國家也會跟進,「所以我覺得它(中共)現在走軟化的趨向,於事無補」。

在台灣問題上,王毅再次使用了習近平上月在與拜登視像會晤時的說法,將台海緊張局勢歸因於台灣當局所謂「倚美謀獨」和美國「以台制華」,並再拋出台灣的統一問題。

顏建發說:「它(中共)越打壓台灣,對台灣反而越好,台灣的國際支持越多。」而且中共現在可能陷入內部爭論,包括之前《人民日報》和新華社的一些文章隻字不提習近平的寫法,「所以我想可能它現在內部也很難應付,自顧不暇,應該沒有時間來處理外部事情」。

王毅講話四個背景

台灣國策研究院行政總裁郭育仁對大紀元表示,王毅的講話沒有脫離中共所謂大國外交和周邊外交的套路,他講話的背景有四個。第一個是從2018年特朗普總統時期,美中在貿易跟科技方面的摩擦三年來,中共在關鍵科技的取得受阻,美國對中國企業的制裁一直持續到現在,讓中共吃不消。

「所以他(王毅)才會說,希望美國的對中政策回歸理性,然後強調雙贏,和平共處。」

第二個大背景是,美國明年開始要建立印太經濟架構,他認為美國國務卿布林肯到印尼、馬來西亞(泰國臨時取消),就有一點類似在游說,讓這三個國家加入美國主導的印太經濟架構。

郭育仁說這等於是在挖中共的牆腳,因此中共非常緊張。

第三個背景則牽扯到台美的政治和軍事關係。因為台灣的重啟核四、反萊豬、公投綁大選、三接遷離案等四大公投案12月18日被台灣人民所否決。

他表示,美豬(萊豬)是台美貿易關係裏面的主要障礙,已經掃除了。台美關係會加速。在中共政府的考慮裏面,當然是呼籲美國要以中共利益優先,而不是台灣。

郭育仁還說,台灣公投處理掉美豬的問題,下一步,就有可能會處理日本福島食品的問題。一旦把這個貿易障礙清理之後,台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的可能性就大增。「無論是台美或者是台日之間的關係發展,都不是中國(中共)願意見到的。」

他提到,日本前首相安倍晉三月初在台灣國策研究院做視像演講提到,如果台灣有事,就是日本有事。

郭育仁說,那一場演講,引發的效應是中日關係近幾年來非常罕見的,「中國的動作非常大,那場演講是在台灣時間早上的九點鐘,12月1日,中共外交部在當天下午三點鐘就抨擊安倍晉三在胡言亂語妄議中國內政。當天晚上,中共外交部長助理華春瑩就召見日本駐北京大使垂秀夫表達嚴正抗議。這個大概是最近中日關係幾年以來最嚴重的一個事件」。

但日本政府的態度也非常堅決,回應說中國必須理解日本國內有這樣的聲音。郭育仁說,這是第一次把「台灣有事」跟美日同盟連接,這是王毅講話的其中一個背景。

第四個背景,是澳英美三國於9月16日宣布達成三邊安全協議(AUKUS)、即奧庫斯協議,美英決定向澳洲提供核動力潛艇技術。

郭育仁說,現在有許多消息出來,包括說美國有可能在澳洲取得新潛艇之前,可能會先派維珍尼亞級的核潛艇進駐到澳洲,讓澳洲海軍可以事先就開始了解核潛艇的運作方式。

他說,美國的核打擊核潛艇打擊部隊,如果全員部署到澳洲的話,對中國試圖突破第二島鏈有非常大的制衡。另外美國其實已經聯合澳洲跟日本在南太平洋要聯合行動,這對中共「一帶一路」要延伸到南太平洋的部份,也造成很大的制衡效果。

美國為何必須圍堵中共?

顏建發認為,美國不可能放棄圍堵中共,比如在軍事的競爭上,美國感到中共是一種威脅。

10月27日,美軍參謀長聯席會議主席米利(Mark Milley)證實,中共軍方進行了一次進入太空軌道的高超音速武器試驗。

美國國防部11月公布2021年中國軍力報告,大幅增加了對中共未來十年核威懾力的預估。

11月17日,美國國會兩黨諮詢機構「美中經濟與安全審查委員會」(USCC)向國會遞交2021年度報告,建議採取多項「緊急措施」,加強反制中共,並提出加強支持台灣對抗中共軍事威懾,以及加強對中企的監督。

美國參議院12月5日通過2022年國防授權法案,建議美國國防部邀台參與2022年環太平洋軍演,並呼籲制定計劃協助台灣強化不對稱防衛能力。

據中共官方通稿,王毅在20日的講話中說,美國和盟國的圍堵中共行動是「試圖拉幫結夥」,但同時稱中共將深化與俄羅斯「肩並肩、背靠背」關係。他又聲稱世界秩序,只有以聯合國憲章為基礎的國際關係基本準則,儘管中共一直拒絕接受依據《聯合國海洋法公約》設立的國際仲裁法庭對南中國海問題做出的裁決。

顏建發表示,中共的擴張對美國來說,確實是有一種潛在壓力。「所以現在美國積極把他的盟友聯合起來。這種競爭態勢一旦上升了,美國感覺到被威脅,我覺得(中共)再怎麼樣的花言巧語,對美國來講意義不大。美國經過這二三十年來的教訓以後,對這種所謂和平的甜言蜜語,會更警惕。」

另外,中共不斷致力於在東南亞擴大影響力,在該區構成不穩定因素。顏建發分析說,南海議題並不是所有東南亞國家都關切的,但這些國家幾乎都跟中共在經貿上互賴,在水資源的問題上則有衝突。

他說:「水資源問題衝突會很大。所以這些國家一直希望美國、日本介入,但又不希望介入太多。」如果兩邊真是打起來,這些國家一定是選擇美國,選擇贏的這邊。

中共拉俄「背靠背」自抬身價 作對美談判籌碼

就王毅說中共會深化跟俄羅斯的「背靠背」的戰略合作,台灣國策研究院行政總裁郭育仁認為,中俄關係其實是以普京的意志為主,中共一方很難影響。

他認為王毅在這個時間點講這些話,有一個原因是俄烏邊境局勢嚴峻,中共想利用俄羅斯跟北約之間的矛盾,王毅講話有一點投機取巧的成份。

另外,郭育仁認為,中俄之間不是同盟國,兩國軍事合作和整合度也不高,王毅的話有一點自抬身價,是用這個當籌碼,想要來對美國做談判。

他說:「可是我覺得王毅這個說法只能打打嘴炮了。如果歐洲的局勢升高,無論是俄羅斯跟烏克蘭或白俄羅斯、跟波羅的海三國有任何軍事上的衝突,中共也佔不到便宜。俄羅斯跟北約之間的情勢急轉直下,只會讓這些民主國家更團結,「美國對歐洲的局勢的政策態度其實已經相當堅定了」。

美國氣勢看漲 中共越來越難

談到美中兩國未來各自的外交投入和效果,健行科技大學企業管理學系教授顏建發認為美國的氣勢看漲、中共會越來越難。

顏建發分析說,拜登上來就要積極加入國際組織,參與更多的話一定會擠壓到中共,因為中共在過去這20年來,雖然花了很多的資源在上面,安置了自己人的位置很多,也拉攏了很多國家,但結果並不妙。

現在人們可以看到,包括譚德賽也要求中共應該對於COVID-19溯源,「這已經表明,連以前一直很親中的譚德賽,現在也在往中間移動,比較中立。」

他認為未來美國拜登政府應該會全力地投入在外交、在國際組織上,而中共能發揮的效率會有限。

另外中共外交不行還與經濟問題有關。顏建發說,中共現在看起來沒錢了,最近外交部的預算也刪減了,人員也刪減。「所以可見它未來在支援所謂的弱小國家,或者『一帶一路』,沒辦法像以前那樣慷慨。」

「相對來講,像拜登即將投1.2兆基建設施,基建投資,這也會帶來其它國家商品出口的需求。美國的整個氣勢在上漲。」他說。

顏建發說,中共現在的問題在於,它的投資條件越來越差,包括對台商的所謂台獨的處理,如徐旭東事件,很多台商也不敢再待下去了。

「那些弱小國家的商人也一定會跑。再加上中國的環境惡化,它自己的企業空間都越來越縮小了,怎麼可能鼓勵一些創新產業,或者高價值的投資會進去?」

「中共要弄高技術、高附加價值產品,越來越難。因為美國跟他的盟友會卡它。」顏建發說。

習近平二十大連任會有「驚濤駭浪」?

對於中美明年的中美關係預測,郭育仁說,北京會非常小心,因為拜登政府對中共在經貿還有科技上面的打擊都是非常精準。

他說,拜登明年要成立一個印太經濟架構,也已經事先跟澳洲和日本探討區域經貿整合。這樣就很大程度會去抵消中共在東南亞所形成的區域經貿整合的效應。

郭育仁說,美國的行動對中共來講不是那麼好過,並且中共最近半年在國內的經濟上、財政上出了非常大的問題,包括可能隨時會爆發的房地產泡沫,所以中共當局最近也把經濟增長的數據下修。

「這樣子看起來,習近平明年底二十大要三連任,我覺得也是會有驚濤駭浪。」郭育仁說。#

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