美國官員4月13日透露,拜登總統計劃在2021年9月11日之前,從阿富汗撤出剩餘的2500名美軍。20年前,阿蓋達組織的恐怖襲擊,引發了這場美國歷時最長的戰爭。

在這項計劃被公開的同一天,美國情報機構發佈了對阿富汗前景的悲觀預測。預測稱今年達成和平協議的可能性「很小」,並警告說,如果美國領導的聯軍撤出,阿富汗政府將難以遏制塔利班的叛亂。

前總統特朗普曾與塔利班達成5月1日撤軍的協議。拜登的決定將錯過這個最後期限。叛亂分子曾威脅說,如果錯過最後期限,他們將恢復對外國軍隊的敵對行動。但拜登仍將設定一個近期撤軍的日期,這可能會減輕對塔利班的擔憂。

白宮表示,民主黨總統將於14日公開宣佈他的決定。拜登政府的一位高級官員說,撤軍將在5月1日之前開始,可能會在9月11日的最後期限之前完成。值得注意的是,它將不受包括安全或人權在內的進一步條件的制約。

這名不願透露姓名的官員對記者表示:「總統認為,按照過去20年的做法,基於實際條件的方法,是永遠留在阿富汗的秘訣。」

消息人士稱,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)和國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)於14日在布魯塞爾與北約盟國討論這一決定。

拜登的決定表明,他已經得出結論,美國的軍事存在,將不再是實現阿富汗持久和平的決定性因素,這是五角大樓長期以來支持美國在阿富汗部署軍隊的一個核心假設。

這位高級政府官員說:「軍事手段無法解決困擾阿富汗的問題,我們將集中力量支持正在進行的和平進程。」

被送交給國會的一份美國情報報告稱:「喀布爾政府繼續面臨戰場上的挫折,塔利班相信它能夠取得軍事勝利。」

塔利班拒絕發表評論,稱美國的決定沒有通知該組織。

最近幾周,在5月1日的最後期限之前撤軍,似乎已經變得越來越不可能。因為當地缺乏準備工作,無法確保能夠安全和負責任地單獨完成這項工作。美國官員還指責塔利班沒有履行減少暴力的承諾。一些官員還警告說,塔利班與阿蓋達組織一直有聯繫。

2001年,正是塔利班與阿蓋達組織之間的關係,引發了美國在阿蓋達組織實施9·11襲擊後的軍事干預。當時劫機者撞擊了紐約世貿中心和華盛頓郊外的五角大樓,造成近3000人死亡。拜登政府已經表示,阿蓋達組織目前不會對美國本土構成威脅。

放棄戰鬥

參議院少數黨領袖、肯塔基州共和黨參議員米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)指責拜登計劃「拋棄並放棄在阿富汗的戰鬥」。

麥康奈爾說:「倉促從阿富汗撤軍是一個嚴重的錯誤。」他還補充說,有效的反恐行動需要在當地的軍事存在和合作夥伴。

目前在阿富汗有大約2500名美軍,低於2011年的超過10萬的峰值。大約2400名美軍士兵在阿富汗衝突中喪生,數千人受傷。

目前尚不清楚,拜登的舉動將對原定於4月24日在伊斯坦布爾舉行的為期10天的峰會,產生何種影響。此次峰會將包括聯合國和卡塔爾。塔利班代表尚未承諾出席。

阿富汗官員正為美軍撤軍做準備。

一位不願透露姓名的阿富汗政府高級消息人士表示:「我們將不得不承受它的影響,這不應被視為塔利班的勝利或接管。」

儘管歷屆美國總統都試圖從阿富汗脫身,但是這些希望都因對阿富汗安全部隊的擔憂,阿富汗地方性的腐敗,以及在巴基斯坦邊境享有安全避難所的塔利班叛亂分子的反彈而受到打擊。

參議院外交關係委員會(Senate Foreign Relations Committee)主席、新澤西州民主黨參議員鮑勃·梅嫩德斯(Bob Menendez)對此表示:「如果公民社會和婦女獲得的權利出現倒退,美國可能會切斷對阿富汗的財政援助。」在以前的塔利班統治下,阿富汗婦女和女孩的權利受到限制。

參議院軍事委員會(Senate Armed Services)主席、羅德島州民主黨參議員傑克·里德(Jack Reed)稱,對拜登來說,這是一個非常艱難的決定。

里德說:「這個問題沒有簡單的答案。」#

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