美國對部份華為供應商實施新5G許可限制

路透社周四（3月11日）引述知情人士的消息說，美國政府已通知華為的部份供應商，商務部將對出口許可證實行更嚴格的限制，禁止用於5G設備或與5G設備一起使用的物品出口。

知情人士說，5G禁令從本周開始生效。

這些行動表明，拜登政府正繼續推行特朗普政府的限制對華為出口的強硬路線。這家電信設備製造商因威脅美國國家安全，在2019年被列入限制貿易出口清單。

拜登執行的新規跟特朗普政府卸任前加強防禦中共對美國國家安全的措施保持一致。

路透社審查的一份商務部文件顯示，1月，特朗普政府拒絕了116個許可證、總價值1,190億美元，只有4個許可證獲批，總價值2,000萬美元。絕大部份被拒絕的許可證發放範圍是：內存、手機和其他設備，以及網絡應用設備。

拜登政府的通知——對華為5G設備的半導體、天線和電池等組件的出口限制禁令——更加統一了對獲得許可證公司的管理。這些公司中，有的早期獲得的許可證允許他們繼續向華為運送組件，華為可能利用這些來組裝5G設備，在新規生效後，美國將禁止用於5G設備或與5G設備一起使用的物品出口。

此外，商務部發出的兩份本周生效的修訂後許可證說，許可證不得授權用於軍事、5G、關鍵基礎設施、企業數據中心、雲或空間應用。同時，還要求某些項目的密度必須達到6千兆字節或更低，以及其它技術要求。

許可證還要求，在出口前，華為或客戶必須實施零部件控制計劃，並根據要求向美國政府提供庫存記錄。

路透社報道說，根據看到的1月份文件，約有300份許可證申請、總價值為2,960億美元在等待審批。目前還不清楚其中有多少許可申請能獲批。

在2019年至2020年期間，特朗普政府共批准美國企業向華為出售價值870億美元商品和技術的許可證。許可證的有效期一般為4年。

5G同樣也是美國、日本、印度和澳洲「四方」聯盟領導人周五舉行的多邊會議的重要議程。

據白宮國家安全顧問傑克·沙利文（Jake Sullivan）稱，這次在線會議的成果之一是成立了一個工作組，專注於新興技術的標準制定，包括5G和人工智能。

美國聯邦通信委員會（FCC）公共安全部和國土安全局（HHS）周五（3月12日）將包括華為在內的五家中國公司納入威脅美國國家安全名單。

FCC代理主席傑西卡·羅森沃西（Jessica Rosenworcel）沒有詳細說明這些公司會適用哪些具體限制。但FCC的聲明有強調，根據《安全和可信通信法》，禁止使用聯邦補貼購買FCC認定的、構成國家安全風險的通訊設備或服務，替換掉現有的設備、改用可信賴的設備則可以申請聯邦經費。

去年FCC對華為和中興做出類似的認定時，美國企業被禁止從83億美元的政府補貼計劃中申請資金購買這兩家公司的設備。

去年12月，美國國會批准了一項19億美元的基金，用於支付營運商從美國網絡中「移除和替換」華為和中興設備。

在3月早些時候的一次發佈會上，國務院發言人內德·普萊斯（Ned Price）表示，美國政府「擔心安裝帶有可被中國（中共）操縱、破壞甚至控制的設備網絡的危險性，我們知道，中國（中共）顯然不顧人權和私隱。」

美國政府自2012年以來一直警惕華為與中共的關係、由此帶來的國家安全風險，華為不承認這些指控。

特朗普政府過去曾利用出口管制、禁令和行政令，阻止包括華為、晶片製造商中芯國際、字節跳動有限公司的TikTok和騰訊在內的公司對美國的商品和服務交易。現在需要觀察拜登政府會選擇維持、取消還是深化和執行這些措施。#

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