美國國會參議院兩黨領袖已就彈劾總統特朗普案開始交鋒,而眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)尚未表示,她將在何時送交彈劾總統特朗普的提案至參議院。

佩洛西1月13日被問及是否會在13日當天將彈劾提案送交參議院時,她回應說,「我現在不會宣佈這個消息」。

美國國會眾議院13日基本按照黨派路線進行投票,以232對197票通過彈劾議案。全部民主黨眾議員投下贊成票,還有10名共和黨眾議員也贊成彈劾,但絕大部份共和黨眾議員反對彈劾。

特朗普成為有史以來唯一一位被眾議院提案彈劾兩次的總統,而國會兩黨領袖以及參院格局的最新變更也凸顯,特朗普彈劾案的未來進展仍不明確。

眾院13日通過的彈劾條款,指總統特朗普煽動暴民1月6日襲擊國會大廈,犯有「嚴重罪行與不檢行為」(High crimes and misdemeanors)。眾院2019年第一次通過的彈劾條款,是指控總統特朗普向烏克蘭總統施壓要求調查民主黨候選人祖·拜登(Joe Biden),犯下「嚴重罪行與不檢行為」。

「嚴重罪行與不檢行為」是英美法系的術語,是英國議會在罷免王室官員時援引的罪行;意思是政府高官濫用權力,但這種行為不一定違反一般的刑事法規——它與美國法律中一般意義上的「重罪」(felony)有區別。

佩洛西何時遞交彈劾案給參院成謎

佩洛西的首席副手、眾議院多數黨領袖斯泰尼·霍耶(Steny Hoyer)13日公開稱,「眾議長正和(參議院少數當領袖)舒默(Charles Schumer)溝通,(他們)會決定這一點。」

但他旋即補充說:「我個人是敦促他們儘快將其送過去。」

2019年底眾院第一次通過針對特朗普總統的兩項彈劾條款時,佩洛西拖延四周後才將它們遞交給參院。在被追問何時送交彈劾條款至參院時,她的回答是無可奉告。

她解釋說,之所以這樣做,是因為希望參院對總統進行「公平審判」,要有證人在場。

佩洛西的拖延甚至還激怒了一些資深民主黨人,加州民主黨資深參議員范斯坦(Dianne Feinstein)批評佩洛西破壞了彈劾的緊迫性。參議院最終也沒有傳喚證人。

參院料在拜登就職後安排彈劾審訊

參院多數黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)13日已表示,對特朗普總統的第二次彈劾審理,將等到新總統拜登20日宣誓就職後。

「鑒於管轄總統彈劾審理的規則、程序和參院的先例,公正或認真的審議根本不可能在當選總統拜登下周宣誓就職之前完成。參議院已舉行過三次總統彈劾審理。它們分別持續了83天、37天和21天。」麥康奈爾在一份聲明中說。

「即使參議院程序在本周開始並迅速推進,也要等到特朗普總統卸任後才能做出最終判決。這不是我做的決定,而是事實。」

他還提及,當選總統拜登上周自己也表示,「他在1月20日的就職典禮,是改變總統職位的『最快』途徑」。

而參院少數黨領袖舒默在眾院13日彈劾投票後發表聲明,誓言將繼續對彈劾特朗普進行審議,並要求參議院舉行投票,禁止特朗普以後再次競選總統。

「美國總統(特朗普)煽動暴徒,以暴力反對美國合法選出的政府,惡毒、墮落、絕望地企圖繼續掌權。」舒默說。

舒默表示,麥康奈爾要是同意現在就召開緊急會議,參議院可以立即對彈劾案進行審訊,或者也可以等到19日之後開始。

舒默強調說:「但不要搞錯,美國參議院將進行彈劾審訊。」

儘管有數名共和黨參議員呼籲,在拜登接替特朗普就任後,特朗普已不具備被彈劾的資格,但到目前為止,兩黨領袖並沒有任何一位表示,不接收彈劾特朗普案。

如果特朗普在參院審訊中被定罪,可能會導致特朗普以後被禁止再次擔任任何美國政府官員的職務,包括參加總統競選。

彈劾案審訊期間 舒默變身實際多數黨領袖

1月晚些時候,在佐治亞州新當選的兩位民主黨參議員拉斐爾·沃諾克(Raphael Warnock)和喬恩·奧索夫(Jon Ossoff)宣誓就職後,參院的兩黨格局將變成50對50的平局;而當選副總統賀錦麗(Kamala Harris)作為參院議長,可能在關鍵提案中投下最核心的一票。

也就是說,在彈劾案審訊期間,舒默將成為參院的實際多數黨領袖。

目前,參院計劃1月19日復會,也就是拜登宣誓就職(20日)前一天,如果沒有獲得兩黨議員的一致同意,參院不可能在19日的臨時會議期間做任何事——考慮到參院中共和黨人對特朗普的高認同度以及眾院的投票結果,彈劾條款不可能19日當天在參院無異議通過。

雖然目前沒有明確的數字表明,有多少共和黨參議員會認同特朗普的彈劾罪名。但基於眾院的全體投票情況以及參院新格局,獲得參院共和黨議員三分之一讚成票的可能性仍然微乎其微,最終對總統特朗普定罪的可能性極低。

拜登拒對彈劾案表態 參院料延後認證新政府官員

彈劾也意味著,延遲參院審議其它優先事項的能力,比如拜登的內閣、資深官員等提名認證料會被拖延。

到目前為止,還沒有跡象表明,當選總統拜登會敦促眾議長佩洛西或參院民主黨領袖舒默會撤下對特朗普總統的彈劾條款。

拜登本人一直避免公開對特朗普的彈劾案發表意見。他本周表示,他將把這一問題留給國會領導人處理,因為他專注於立法優先事項和讓內閣得到確認。

他向媒體透露說,他已經聯繫了參議員,討論是否可以在立法或提名和彈劾審判之間分配時間,但在特朗普第一次彈劾審判期間以及克林頓被彈劾審訊期間,參院都沒有這樣做。

「我希望參院領導層能找到一種方法,在處理彈劾問題上的憲法責任時,也能處理這個國家的其它緊急事務,」拜登13日在一份聲明中說。

彈劾總統流程

按照參院的規則,只要眾議長佩洛西送交彈劾條款至參院,參院基本上就必須停止正在進行的一切工作,對總統特朗普進行彈劾審判。

在參院接收眾院的正式彈劾條款後,眾院將推選眾議員代表(managers)出席參院的彈劾審訊,預計從負責彈劾條文的司法委員會或者主導彈劾調查的情報委員會中選取。

美國高院首席大法官約翰·羅伯茨(John Roberts)將主持彈劾案審訊。

審訊過程中,由眾議院推選的議員代表負責對總統特朗普提起訴訟,而總統特朗普的法律團隊將進行辯護,參議員擔任陪審員角色。整個彈劾過程歷時冗長,將安排每周六天、長達六周的辯護與審訊。

根據憲法規定,需要達到三分之二的參院贊成票,才能決定彈劾與否。#