政府部份關門衝擊正在顯現 部份關鍵部門陷危機狀態

美國總統特朗普為爭取美墨邊界建牆費與剛剛掌握眾院的民主黨互不相讓，預算僵局導致聯邦政府局部停擺。以下是彭博社整理的美國政府停擺的幾個重要看點：

政府為甚麼停擺？美國聯邦政府每年靠國會通過、總統批准的12項支出法案來運作。但到去年10月1日開始的新會計年度前，12項法案卻未全部過關（僅通過5項），府會原本打算循往例，藉通過短期的延長支出來維繫政府運作，但因特朗普要求一筆包括57億美元的擴大邊牆經費，導致府會陷入僵局。

有多少政府機構停擺？一些部門，特別是國防部等有錢運作，因國會與特朗普先前已經達成2019年經費協議；其它像是美國郵政（USPS）、美聯儲（Fed）等，因有來自國會的個別財源，也能運作。

但像美國聯邦航空管理局（FAA）、美國國家環境保護局（EPA）、美國證券管理委員會（SEC）在內的9個聯邦部門與機構，自去年12月22日起即因經費斷炊關門。關門的單位裏，只剩「基本維持」所需的職員得上班，且在政府停擺結束前，都只能做拿不到薪水的白工。

哪些算是基本維持人員？一般而言，執法單位與公共安全部門的人員持續運作，因此航空交通管制、退伍人員醫療照顧及聯邦調查局（FBI）仍照常上班。但因「基本維持」的定義籠統，個別單位及政務官有權決定誰上班、誰放無薪假。

聯邦僱員最終到底拿不拿到錢？當聯邦政府停擺時，大部份僱員都處於放無薪假狀態。看似沒有會拿到錢的保障。

但事實上，通過國會立法回溯，大多時候他們仍能領到錢。而美國參議院星期四晚上已全票通過一項法案，保證在政府恢復運行後全額補發聯邦政府雇員的政府部份關閉期間工資。

聯邦政府過去關門過幾次？自1981年來，美國聯邦政府已13度關門。

1981年之前，資金沒到位下，聯邦政府機構大多會先維持正常運作，再等府會達成協議後，將錢補發給聯邦僱員。◇