中方示好特朗普是否仍啟「301」

上周，白宮曾放風將於8月4日（上星期五）啟動「301條款」，對中共的貿易行為展開調查，而當天並未有所行動。而8月5日（上星期六），聯合國安理會15個成員國一致通過擴大制裁北韓的決議，中國未投反對票。接下來，中方還放話說中美雙方正為特朗普訪華做積極的準備。

面對中方頻頻示好，特朗普在對華貿易上如何出牌，是否仍強硬對待中共，啟動「301條款」對中共的貿易行為展開調查，仍不甚明瞭。

特朗普對華打貿易牌勢在必行

外界普遍認為，特朗普對華打貿易牌是因為不滿中共在北韓問題上的無作為。但「華盛頓智囊戰略與國際研究中心」（CSIS）亞洲經濟高級顧問古德曼（Matthew Goodman）認為，特朗普的決定並不僅僅是出於北韓問題，而是應對中國問題必然要走的一步。

古德曼說：「中國的強迫性技術轉讓是切實的問題。我認為，本屆政府，就像以往各屆一樣，對該問題對美國企業的影響很顯然是非常擔憂的。而且特朗普在過去30年裏堅持認為像中共這樣的貿易夥伴一直佔美國的便宜，他在競選時也表示過會動用『301條款』這樣的手段。」

其實，特朗普決定對華打貿易牌對很多人來說並不驚訝。特朗普為解決中共的貿易問題，從一開始就精選對華鷹派人物加入他的團隊，而對於中共來說，這無疑是一顆重大心理震攝炸彈。

特朗普選擇萊特希澤（Robert Lighthizer）作為美國貿易代表。萊特希澤倡導強硬對待中共，曾經參與鋼鐵進口的談判。

特朗普選擇前路透社與《華爾街日報》的駐亞洲記者博明（Matt Pottinger）擔任美國國安會亞洲事務資深主任。博明曾毫不避諱地批評《華爾街日報》的老闆、媒體大亨梅鐸（Rupert Murdoch）對中共卑躬屈膝。《紐約時報》稱，十幾年前，博明在中國調查一宗腐敗案件時曾被中共國安人員毆打。

特朗普選擇對華鷹派學者那法若（Peter Navarro）領軍白宮國家貿易委員會。那法若是《致命中國》一書的作者，過去曾抨擊美國的對華政策失焦。

特朗普任命的商務部長羅斯（Wilbur Ross）也是對華鷹派的主要人物。羅斯8月1日（上星期二）還在《華爾街日報》上發評，指責中共和歐洲通過「補助金、低息貸款、能源補貼和特別增值稅退款」等手段補貼出口。

特朗普或破多年慣例 啟動「301」

日前多家媒體引述消息人士的話說，特朗普即將指示美國貿易代表萊特希澤根據「301條款」對中共的貿易行為展開調查。

根據美媒CNBC的報道，自1995年世界貿易組織（WTO）成立之後，美國沒有再使用過這一條款進行貿易制裁。因此，如果啟動「301」，特朗普將打破20多年的慣例。

據南韓《中央日報》報道，「301條款」賦予總統廣泛許可權，總統無需經過國會同意，可直接簽署行政令，對不公正、不合理的外國貿易行為採取增加關稅或其它制裁措施。

美國會朝野一致支持啟動「301」

據報道，動用「301條款」，罕有地獲得國會朝野的支持。特朗普所屬的共和黨人、民主黨人、自由貿易者、保護主義者以及企業組織，都表態支持華府在經貿領域對中共採取強硬的回應。

美國曾於上世紀80至90年代初，美國曾對南韓、日本和台灣等地廣泛使用「301條款」，比如：使用該條款反擊日本汽車維修零部件市場的管制政策，單方面提出對日產高檔車徵收100%關稅。

但美方近年已少有祭出「301條款」單邊措施，改以世貿組織（WTO）框架應對雙邊貿易磨擦。雖然中國也是世貿組織成員，但特朗普政府的一些官員私下透露，WTO的規定和規則並不足以應對中共。

特朗普總統和他的經濟團隊一直指責，中共傾銷鋼材和竊取知識產權等貿易行為都對美國商業造成了傷害。

據分析，如果美國真的啟動「301條款」，最終可能向中國產品全面徵稅，促使中方打擊知識產權侵權行為、放寬美國公司進入中國大陸市場的限制。◇