泰軍政府新憲法通過公投

約5千萬泰國選民8月7日舉行全民公投，決定是否同意國家採用軍政府制定的新憲法。計票結果顯示，新憲法已獲得通過。新憲法因賦予軍方干政的權力而備受爭議。但值得注意的是，軍方勢力崛起的民意基礎在於泰國王室對新興政經勢力的反擊。

根據泰國選舉委員會初步統計，61.45% 選民投下贊成票；泰國共有約5千萬合格選民，投票率約為55%。公投中選民不僅要回答是否接受新憲法，還要回答是否允許上議院與下議院一起參與選擇總理。最終計票結果將於公投3天後宣佈。

王室？國教？

泰國軍方2014年5月發動政變廢止民選政府，隨後廢除舊憲法。這次公投是對軍政府的重要民意測試。公投通過後，新憲法將正式生效成為泰國1932年實施君主立憲制以來第20部憲法，取代政變後採用的臨時憲法。泰國上次正式制憲是2007年。

雖然軍政府稱這次公投旨在「恢復民主」，但反對者批評新憲法將提高軍方干政的合法性，大幅削弱各政黨和民選政府的影響力。其中最受爭議的條文規定軍方指派國會上議院未來5年所有250席成員。新憲法還擴大上議院權力，並防範下議院由單一政黨把持。

此外，新憲法第67條規定，國家有權「保護並發揚光大」佛教。這被外界視為佛教事實上被賦予「國教」地位。而佛教也受到泰國王室的尊崇。

外界認為，軍方有意在王位繼任問題浮出水面的背景下掌控權力。

現年88歲的國王普密蓬在任70年間深受國民愛戴，但多年來重病在身，王位交接可能在民眾中引發嚴重不安。近15年來泰國政治壕溝日深，普密蓬始終被視為重要的社會融合力量。

軍政府在公投前承諾，如果新憲法獲得通過，就會在2017年舉行大選，恢復民主政府。選委會已為公投後的時間表進行規劃，包括由憲法法院審定增補後的最終版本、呈交國王御准、推出4部與選舉直接相關的組織法。因此還需20個月左右才能舉行大選。

巴育一早便在首都曼谷投下自己的一票。他呼籲公眾積極參與投票，「因為今天對國家的未來很重要……這是你的責任，這是民主的一部份」。（AFP/Getty Images）

前總理英拉投票時獲支持者獻花和歡迎。她希望通過自己的高人氣反對新憲法，但顯然不敵人民盼望和平的願望。（AFP/Getty Images）

進步？倒退？

總理巴育和黃衫軍領袖素貼等表態支持新憲法，但民主黨領袖阿披實和前總理英拉等則持反對意見。

支持者表示，腐敗政客需為過去15年來的社會動盪與政治分歧負責，新憲法將治癒國家撕裂的傷口，促進穩定，是泰國向完全民主國家邁進的一大步。自前總理他信2001年執政以來，支持他的政黨幾乎贏得每次大選，但執政期間的腐敗等問題引發城市精英階層的強烈反對，不時演變成街頭暴力，至今已導致2次政變，共5任總理下台。

反對陣營則認為，公投因競選活動受管制而不公平，新憲法將製造跛腳的民主，而軍方及其任命的參議院將對未來政府的產生起決定性作用。他們認為當局安排公投是種粉飾手段。反對聲音遭壓制，至少17人因從事公投法禁止的拉票活動被拘押和起訴，批評者最多可被判10年監禁。監察團體申請觀察公投過程，也遭選委會拒絕。儘管今年3月已公佈，公眾對有279個條款的新憲法認知仍有限，一些人自稱對其內容一無所知。德國阿登納基金會駐泰國辦公室主任文策爾認為，新憲法得以頒行意味著民主制度在泰國的倒退。

但朱拉隆功大學政治學榮譽退休教授、前憲法法院法官素集評估，固然僅靠一部憲法和一次大選並不可能解決所有政治分歧，但人們寄望於泰國不會重回嚴重對峙局面，目前君主立憲制下的國家首要目標是彌合分歧以發展經濟。

「精靈寶可夢」湊趣

在全球造成熱潮的手機遊戲精靈寶可夢泰國版6日開放。選舉官員警告，玩家太靠近投票所捉「精靈」可能面臨檢控。一名選舉委員會官員說：「如果有罕見的『小精靈』出現在投票所，也請玩家停手。」◇

泰國憲法公投問答

公投內容？

你是否接受憲法草案？

國會上議院是否應同下議院一樣有選擇總理的資格？

爭議要點？

下議院500名議員中350人由直選產生，150人由各政黨通過所獲選票比例推舉。

上議院增至250席，由全國維持和平秩序委員會任命。

上議院有權與下議院一起決定總理人選，可控制、監視、進諫政府，可通過和廢除法律，有權推動彈劾總理。

國家保護並發揚光大佛教。

民意所向？

公投結果反映人們對黨爭和街頭政治的厭倦、對現政府允諾按路線圖和新憲法舉行大選的寄望，以及對社會穩定、經濟復甦的期盼。

話說從頭？

2001年2月：他信領導的泰愛泰黨贏得大選。

2006年9月：軍方在他信訪美期間發動政變，他信為逃避貪污審判而自願流亡。

2008年1月：人民力量黨贏得大選，沙馬被推舉為總理。

2008年9月：法庭判沙馬違憲，他信妹夫頌猜繼任總理。

2008年12月：憲法法院下令解散人民力量黨，民主黨主席阿披實獲選總理。

2011年7月：為泰黨贏得大選，他信妹妹英拉成為總理。

2014年5月：憲法法院裁定英拉濫權罪成，迫使她下台。

2014年5月：因示威持續，軍隊發動政變，終止憲法，巴育被國王任命為總理。◇