TPP談判 奶農業問題浮檯面

奶農業是這次TPP談判的焦點，美國、加拿大及日本都抵制開放農業市場。（Getty Images）

【記者黃捷瑄／綜合編譯】美國與11個國家在夏威夷準備就「跨太平洋夥伴協定」（TPP）進行最終談判，在28日的美日雙邊會談後，日本大臣甘利明表示，兩國沒有在雙邊貿易會談上達成協議，雙方還需要更多討論。

路透社報導，日本同意逐年調降美國牛肉、豬肉及紅酒的進口關稅。美國要求日本開放農產品市場，日本則要求美國開放汽車零部件市場，雙方對此沒有共識。

奶農業是這次談判的焦點也是主要障礙之一，許多國家擔心紐西蘭具競爭力的乳製品。墨西哥有向澳洲及紐西蘭開放更大市場的壓力。然而，加拿大為保護本地奶農業，抵制開放的要求。

農業經濟學家潘尼分析，美國、加拿大及日本都抵制開放農業市場。潘尼說，日本奶農業的產量不足以供應市場所需，但他們還沒有取消貿易壁壘。從紐西蘭的眼光來看，從規模、缺乏競爭、農業人口高齡化及乳製品供不應求這些方面來看，日本都是一個很好的市場。

在日本國內，農業遊說團體擔心TPP引進外國較低廉的商品，影響本國農民生計。自由貿易支持者反駁說，日本農人長期以來活在高關稅和其他保護主義壁壘的背後，因此農業體系不彰，貨架上的食品過於昂貴。日本乳業協會警告，今年的奶油需求將超出供應7千噸以上，政府必須緊急進口來填補缺口。

參與TPP協商的12個國家經濟佔全球40%，美國希望本周敲定這個野心勃勃的協議。◇