地方政府為避監管曲線融資

【大紀元記者賀詩成報道】目前，中共中央政府控制地方融資平台的政策有所放鬆，地方融資平台的融資功能得以釋放。有地方政府為規避監管，搭建新的平台，大量發債。業內人士擔憂此舉可能會增加地方債務風險。

地方融資平台搭建新平台規避監管

陸媒《經濟參考報》6月26日報道，從多渠道獲悉，目前，由於控制融資平台借債的政策有所放鬆，地方融資平台替政府融資的功能得以釋放。

一些地方政府平台以爭取政策性銀行貸款、與金融機構合作成立產業基金、發行中票、短融、企業債券等形式為基建等項目融資。也有部份地方為避開監管，搭建新的平台，通過平台借道PPP和利用政府採購獲得商業銀行貸款等形式融資。

債務風險增加

報道稱在政策鬆動的背景下，地方政府融資平台的活躍度逐漸升溫。

一名省會城市大型政府融資平台公司負責人向陸媒記者表示，現在很多政府融資平台又走回原來的老路。

多名城投公司人士表示，商業銀行貸款利率近來有所下降，但要順利拿到四大國有商業銀行及城商行的貸款，沒有充足的抵質押品和信用，難度也很大。

雲南某城投公司負責投融資業務的李先生向陸媒記者表示，現在中小城投公司，特別是中西部地市級城投公司，融資大頭還是發債。

上述省會城市融資平台人士表示，財金[2014]113號文規定，本級政府所屬融資平台公司不得以社會資本身份參與PPP。很多地方政府曲線繞過文件約束，比如市級平台讓省裏或者區裏的平台控股，建立一個新的平台。而很多平台參與PPP項目也是穿著PPP的外衣，做著以前平台借、政府還的路子。

此外，由於政策性銀行的貸款規模非常大，利率非常低，在基準利率基礎上要下浮一定比例，因此地方政府想盡一切辦法爭取貸款，很多都是通過搭建新平台操作。

業內人士稱，地方政府融資平台借助政策放鬆大量發債，可能會增加地方債務風險。◇