政府未訂時間表規管醫療美容

美容業界認同監管 敦促政府設考牌制度助消費者立信心

2012年DR醫療美容事故造成一死三傷，但政府多年後仍未立法規管醫療美容行業。（大紀元資料圖片）

2012年造成一死三傷的DR醫療美容事故，令各界關注美容業的專業安全問題。但是美容醫療事故仍然接二連三發生，去年一名32歲拉丁舞導師在接受抽脂療程後死亡；近日亦有一宗老婦接受通經絡療程後死亡的個案。雖然如此，政府對立法規管醫療美容仍未有時間表。

【大紀元記者林心儀報道】昨日美容業界出席立法會的公聽會時表示同意接受規管，並敦促當局設立專科考牌制度以建立消費者信心。

去年一名抽脂後死亡的 32 歲拉丁舞導師李嘉瑩的家屬昨日召開記者會，對政府事隔一年調查仍未有進展表示失望。其母親認為如果當年DR事件後，政府能立法規管美容療程，就不會令慘劇一再重演。

同日立法會就美容業規管和發展進行公聽會，有近20個團體出席。大部份與會團體皆同意要保障消費者安全，但要求政府應對美容和醫療程序作出清晰定義。

業界敦促政府設考核

有美容業界促請政府設立考核制度以及成立規管業界的委員會，推動美容從業員專業化。美容專業發展委員會發言人楊慧君表示，不認同政府貿然將高科技儀器納入醫療架構的規管，認為美容專業應以能力為本，「盡快設立激光技能測試，確立本地光學儀器的資歷認可，長遠來說更應該設立專科考牌制度。」她又說，立法會在2013年曾通過建議政府成立規管美容業督導委員會的動議，但至今仍未付諸實行。

香港美容業管理及發展協會會長馬英琴認為，不能將美容強行歸納做醫學，要求政府設立美容師認證制度，令美容業更專業化和認受性。她也建議成立監管平台，「目前香港是沒有特定的法例，和具公信力的機構，處理美容業的相關投訴，業界建議政府牽頭成立美容業規管督導委會員，為業界發展設立獨立討論平台。」業界統計，全港有八千間美容院，從業員約十萬人，主要以中小企為主，規模為5人的美容中心佔76%，5-10人佔15%，10-50人佔5%，50人以上的佔4%。業界認為美容中心經營困難不在人手問題，而是要解決營商環境的問題。

立法規管仍未有時間表

出席會議的食物及衛生局副局長陳肇始認同高風險程序要由受過訓練的人方可進行，「例如感染控制，有否適當的設備管理，除了有地方的標準也要有臨床的標準，我們希望盡快稍後會立法。」但她表示，政府無意規管一般美容業。衛生署署長陳漢儀表示，將來會參考國際做法，將醫療儀器分四個級別，「簡單來說一級是風險很低的，不會有特別的註冊，二級或以上的醫療儀器國際上的做法是儀器本身要註冊，要確保儀器本身的性能、功效及品質要達到一定的要求才能註冊。」對於如何規管會釋放能量的儀器，她表示正邀請外國專家研究，承認規管醫療儀器議題討論多年，但目前仍沒有立法時間表。

對於當局未有就立法規管訂立時間表一事，民主黨議員黃碧雲認為當局敷衍塞責，無視醫療儀器長期以來無皇管的狀況，導致一再出現傷亡事故，並說「完全不可接受」。

她說政府自03年起開始研究規管醫療儀器，但衛生署只推行一個沒有約束力的行政管理制度，讓製造商及進口商自願向當局登記。她批評陳漢儀的言論無補於事，又指當局至今12年連「框架」亦未訂立。

黃碧雲認為任何具有醫療、保健、美容功能的儀器均應按風險評估，作出適當分類評級。對於較高風險的儀器，有關儀器的製造、進口和分銷商都必須強制註冊，並須由經註冊的合資格人員使用，及列明有關人員所需認可資歷。衛生署亦需派人巡查這些處所，確保儀器是在適當場所及由合資格人士安全操作，保障消費者的健康及權益。她促請當局儘快確立規管的立法時間表。◇