中澳自貿協定將惠及多領域民生

 10年談判之後 自貿協定減免關稅超26萬億美元

10年談判之後，澳洲和中國簽署了一個自由貿易協定。根據中澳FTA，在貨物領域，中澳各有佔出口貿易額85.4%的產品將在協定生效時立即實現零關稅。多項民生領域將因此受惠，如奶粉現行10%的關稅將在協定生效後12年降為零。（Getty Images）

【大紀元記者賀詩成綜合報道】6月17日，歷時10年談判的中澳自由貿易協定（Free Trade Agreement，簡稱FTA）正式簽署。根據協定，中國最終將對澳洲對陸出口97%產品實現零關稅，澳洲則向大陸青年提供每年5,000個短期工作機會。FTA實施後，中國向澳洲出口的產品總共可以獲得16.6億美元的關稅減免；澳洲向中國出口的產品將獲得約10.01億美元的關稅減免。

中澳簽署自貿協定

6月17日，中國與澳洲正式簽訂自由貿易協定（FTA）。這個歷經10年22輪談判的協定，內容涵蓋貨物、服務、投資等十幾個領域。根據協定，中國最終將對澳洲對陸出口97%產品實現零關稅，澳洲則向大陸青年提供每年5,000個短期工作機會。

協議是由赴澳洲訪問的中共商務部長高虎城與澳洲貿易暨投資部長羅布（Andrew Robb）簽署。澳洲總理艾波特（Tony Abbott）出席簽字儀式。

中澳FTA談判於2005年4月啟動。習近平2014年11月訪問澳洲時，和澳洲總理艾波特共同確認並宣佈中澳FTA談判實質結束。

關稅減免規模

大陸媒體財新網6月17日報道，根據中澳FTA，在貨物領域，中澳各有佔出口貿易額85.4%的產品將在協定生效時立即實現零關稅。減稅過渡期後，澳洲最終實現零關稅的稅目佔比和貿易額佔比將達到100%；中國實現零關稅的稅目佔比和貿易額佔比將分別達到96.8%和97%。這大大超過一般自貿協定中90%的降稅水平。

據中共商務部解釋，中澳FTA簽署實施後，中國出口澳洲的產品總共可獲得約16.6億美元的關稅減免。其中，協定生效3年內將實現約16億美元的關稅減免，約10.2億美元的減免在協定生效日即可實現。

澳洲向中國出口的產品將獲得約10.01億美元的關稅減免，其中約3.0億美元在協定生效日即可獲得減免，剩餘約7億美元的減免將在關稅減讓的過渡期內逐步實現。

中國享受較高關稅減免的產品主要包括服裝和皮革、電子和機械、其它製成品、鋼鐵及金屬製品，以及化工產品等，減免額約為15.25億美元，佔減免稅金總額的91.88%。

澳洲將獲得較高關稅減免的產品集中在能源、鋼鐵及金屬製品、以及農產品中的牛肉、羊毛、其它農產品、乳製品等。

日常消費品將受惠

中共商務部稱，中澳雙邊貿易中，除糧食、棉花、植物油和糖等產品未列入自由化進程外，澳洲的牛肉、乳製品、羊毛、葡萄酒、水產品等將享受價格優惠。

澳洲為中國乳製品進口第四大國，佔全部進口額的4.4%。中澳FTA中，中國為乳製品分別設置5、10和12年的過渡期。在實現完全自由化後，乳製品的平均關稅將由目前的12.3%降為零。其中，奶粉現行10%的關稅將在協定生效後12年降為零。

澳洲是中國牛肉最大進口國，佔全部進口額的56.8%。中澳FTA中，中國對牛肉設置較長的過渡期安排，降稅過渡期為10年。在實現完全自由化後，牛肉的平均關稅將由目前的15.5%降為零。

協議可能有政治因素

路透社6月18日報道，有人認為，協定對澳洲農業的體量相對來說太小了。

根據澳洲外交貿易部的信息，澳洲2013年對華出口總額為947億澳元，其中鐵礦石出口額527億澳元，而第一大出口農產品羊毛卻僅佔19億澳元。

同時，糖、大米、小麥和棉花領域必須等3年才能評估關稅。即使3年後，關稅的調整也要取決於澳洲放寬對中國國企投資的管制。

行業組織Canegrowers主席Paul Schembri稱，可能是出於政治妥協，糖被排除出去，這個結果不可接受。◇