【大紀元記者賀詩成報道】日前,中共銀監會主席警示中國信用風險正在增加,尤其是地方融資平台潛在的信用風險突出。過去幾年,中共地方政府債務擴張迅速,其信用違約風險對金融穩定構成威脅。然而,在中國經濟快速下滑的今天,中共只好把穩增長作為當務之急。英國《金融時報》社評稱,這可能埋下了信貸危機的種籽,而信貸危機可以引發經濟危機。
銀行不良貸款將持續增長
路透社5月25日報道,據多名消息人士透露,中共銀監會主席尚福林預計中國銀行業不良貸款快速增長的態勢還將會持續一段時間,其中地方融資平台潛在信用風險較為突出,而房地產市場調整導致房地產領域金融風險上升。
消息稱,尚福林在5月初表示,銀行業一季度新增不良貸款已經達到去年全年增量的56%,而較為突出的則是地方政府融資平台的潛在信用風險,在平台貸款中,以土地抵押或土地收益權質押的貸款餘額比重超過三成;部份地區,特別是中西部地區因土地出讓收入下滑,面臨較大償債壓力。
尚福林表示,一些地方政府融資平台借道國有企業、新設和重組平台、民營企業等主體進行融資,潛在風險較大。
銀行承受萬億地方債風險
據瑞穗證券亞洲估計,中國地方債規模可能已達到25萬億元,比德國的經濟規模還大。
大陸審計署數據顯示,截至2013年6月末,中國境內政府性債務為30.27萬億,其中全口徑中央政府性債務合計12.38萬億,全口徑地方政府性債務合計17.89萬億。地方債已佔政府總債務的59%,且地方債餘額不僅沒有在總量上被控制住,在結構方面,也呈現著複雜化與隱蔽化的傾向。審計結果顯示,一些地方通過信託、融資租賃、BT(建設-移交)和違規集資等方式變相融資現象突出,地方債問題早在2013年就引起輿論界警覺。
中國現行《預算法》規定,地方政府沒有直接發行地方債券的權利,也不允許存在赤字。但實際上,地方政府通過各種方式舉債的行為屢見不鮮。
復旦大學經濟學院副院長孫立堅表示,先前地方融資平台融資的方式不夠透明,中共中央政府不知道地方到底有多少直接債務或者說欠外界多少錢,隨著地方債務規模的擴大,中共開始擔心信用違約風險,以及主要貸款方銀行的資金周轉問題。
根據有一定連續性的官方審計數據,截至2013年6月末,在考慮或有債務後,銀行貸款約10.1萬億元、占比地方債56.4%。而10.1萬億元的銀行貸款是此次萬億地方債置換政策當中的主角。
萬億地方債置換引起了市場熱議,其中有很多問題沒有理清。置換的存量債務範圍為審計確定的截止2013年6月30日地方政府負有償還責任的債務中的銀行貸款部份。
目前,人們不清楚2015年第一批完成置換的債券有多少是定向發行的?另外,被置換的地方債到底由哪幾個部份組成?是老債還是新債?對於這些細節,中共官方仍沒有透露,這對銀行來說,將是一個大的挑戰。
信貸危機可致經濟危機
英國《金融時報》中文網5月25日發表題為《中國應力避全面信貸危機》的社評,認為中國經濟形勢不值得羨慕,一方面是在不斷膨脹的債務負擔下產生的信貸緊縮,一方面是經濟增長持續減速。而想在去債務槓桿的同時保持經濟增速,則是彼此矛盾的。
英媒表示,面對各種重壓,中共最終選擇了保增長而捨棄了去槓桿化。
英媒最後含蓄地寫道,信貸危機可能導致經濟危機,而一旦發生經濟危機,中國可能要花數年時間才能復甦。◇

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