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中共國務院國資委公佈數據顯示，截至2014年底，大部份央企都在境外（包括港澳地區）設立了分支機構，這些機構遍佈在世界150多個國家或地區。僅在央企純境外單位中，資產總額、營業收入、利潤總額已分別達到4.68萬億元、4.49萬億元和1,200億元。
除了110多家央企在境外的巨額資產，地方國企境外資產也規模龐大。資料顯示，早在2011年底，廣東省國有企業境外資產總額就超過2,700億元。時至今天，地方國企的境外資產規模又有了更大提升。4月份披露的多家國有商業銀行2014年年報顯示，中國工商銀行和中國銀行境外、海外資產均超過萬億元。
值得留意的是，巨額境外國有資產的監管卻處於空白。中共政協委員、審計署原副審計長董大勝表示，審計署對中央企業越來越大的境外投資基本上沒有進行審計，存在著大量空白點。
從事國企改革設計的上海天強管理諮詢公司總經理祝善波稱，「就算是一些擁有境外資產的國企被審計過，也都是對國企母公司的審計，其境外機構的賬目都是海外子公司自己報上來的，數據真實性有待查證。」
「兩桶油」問題嚴重
近期，中石油、中石化海外資產運營中頻頻曝出問題，在中石油系統，多位負責過海外業務的高管被查，其中包括中石油股份公司原副總經理、中石油海外勘探開發公司原總經理薄啟亮，以及曾任中石油加拿大公司總經理的原中石油集團公司副總經理李華林。
中石化在中共巡視整改情況的報告中表示，在海外經營資源配置管理當中，一些油氣項目收購程序不夠規範，盡職調查不到位，有的實際運行效果和預期差距較大；資產投資回報率較低，有的多年沒有產出。
除「兩桶油」外，此前中航油在境外交易巨虧造成數億美元國資損失、中鐵建在沙特項目因風險管理和內控缺失巨虧40多億元等事件，也引起留意。
境外國資經營亂象叢生
由於監管缺失，境外國資經營中亂象叢生。在大陸被頻頻曝光的國企利益輸送問題，在境外資產領域也因項目數額大、監管難度高而長期存在。如中石化被反饋的問題就包括經營管理人員利用掌握的資源和平台，在海外經營中存在利益輸送和交換。此前王雪冰、張恩照等落馬國有大行負責人，也曾在國外通過受賄等方式將國家利益變成個人利益。
中國中鐵中國海外工程有限責任公司副總經濟師、法律事務負責人王軍民表示，一些國企境外機構工作人員與當地的代理內外勾結，吞噬企業利益，生造出各種灰色代理費。
中共國務院發展研究中心企業所副所長張文魁稱，在上世紀80年代，中國腐敗最嚴重的地方正是海外貿易，造成大量海外資產流失。央企海外資產和投資效益歷年都是筆胡塗賬。◇
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