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《華爾街日報》8日報道，中國政府一直尋求把自身展現為一個統一的形象。但在幕後，央行、財政部、發改委卻在彼此爭吵。
報道引述知情人消息，央行否決外界削減利率的要求，認為新一波借貸會增加業內已膨脹的債務和讓資金流向房地產行業。
報道說，央行長期以來對經濟刺激比其他機構更加謹慎。但是它頻繁的被商業部和發改委打敗，後者代表大型國有企業的利益。
在中國，央行不是獨立的，它只是眾多最高決策機構當中的一個。
央行獲得更多權力
上述報道引述中共和西方官員說，過去兩年周小川權力在增長；他是為數不多的幾個過了65歲退休年齡仍然繼續保留職務的決策者。康奈爾大學學者Eswar Prasad指出：「過去央行聽命於其他政府部門，現在央行為宏觀經濟政策和改革議程定調。」
周小川的盟友也在陞遷。央行副行長易綱被任命為中共財經領導小組辦公室副組長。另一個盟友方星海，則負責在中財辦擬定金融改革藍圖。
央行其他方面的勝利還包括批准建立私營銀行和拓寬人民幣每日交易區間。它也很快將獲得批准實行銀行存款保險。圍繞這件事情的戰役已經打了20年，存款保險遭到大型國有銀行的反對。
央行和發改委的博弈
《華爾街日報》報道說，知情人透露，在國務院上個月宣佈微刺激之前幾天，副總理馬凱召集一些主要經濟機構開會，討論如何讓企業更容易和更便宜的獲得信貸。
在這次討論中，銀監會和發改委的官員力推削減利率，說央行迄今採取的寬鬆措施不足以幫助拉動經濟。
央行在四月中旬批准削減農村銀行的存款準備金率，現在在推動其它銀行類似的削減，條件是這些銀行提供貸款給中小企業。反對者認為，削減存款準備金率沒有效果，因為許多銀行已經接近政府規定的借貸極限，無法借貸更多。摩根大通經濟學家朱海濱說，存款準備金率的改變將只有「非常溫和」的效果。
報道說，最後國務院同意實行有限的措施，包括減少企業費用，收緊對影子銀行的監管，也批准給那些面向小企業的銀行減少存款準備金率。
央行官員原本打算在上星期四舉行一個新聞發布會介紹支持小企業和農業部門的措施。但國務院官員星期三說發布會被取消，沒有解釋原因。
路透社9日報道說，中共央行說，它將給某些銀行削減存款準備金率50個基本點，這個動作旨在支撐疲軟的經濟增長。
中共央行在聲明中說，削減準備金率將從6月16日開始生效，將適用於那些去年給農業部門發放的新增貸款超過2014年新增借貸總量50%的銀行。它也要求給農業領域的未償還貸款超過未償還貸款總額的30%。◇
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