【大紀元記者任義報導】中共當局力推城鎮化建設，可地方財政卻捉襟見肘。中共中央為地方開後門，欲修改《預算法》使地方政府可以發債融資。
4月21日下午，中共十二屆全國人大常委會第八次會議開幕。中共人大法律委員會副主任委員李飛作了關於《預算法》修正案草案修改情況的匯報。這是第三次被提交審議。
此修正草案對於社會高度關注的「是否該放開地方政府舉借債務」，給出允許地方發債的權限。
《預算法》因涉及中共各級政府的巨大利益，一直被一些專家和學者認為有弊端。在多項條款存在巨大爭議的情況下，《預算法》修正案自2012年6月提交二審後，一直擱置。
「是否放開地方政府發債」的爭議主要在於擔心地方舉債失控。中共審計署去年底公佈的數據顯示，截至2013年6月底，中國省市縣三級政府負有償還責任的債務餘額10.58萬億元，其中，地方政府性債務償債資金高度依賴土地出讓收入。
中共財政部副部長王保安曾表示，預計2020年城鎮化率達到60％，由此帶來的投資需求約為42萬億元。據國家開發銀行估算，僅在未來3年，中國城鎮化投融資資金需求量就將達25萬億元。
有地方官員表示，在推進新一輪城鎮化的同時，還有過去的許多「欠債」要還。目前投資需求只是顯性資金，要完成2020年城鎮化達60％，實際投資肯定要超過50萬億元。
多年來，中共大舉投資搞發展，讓很多地方政府過度透支未來資源。地方政府最直接的問題是，地方債償還高峰期來臨。地方政府不僅基建需要投資，公共服務和社會保障的融資需求也大幅增加，在未來幾年地方財政會更加吃力。◇

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