2013地方政府賣地收入超3萬億元

【大紀元記者任義報道】2013年，中共地方政府依靠土地財政賺得盆滿缽滿，全年賣地收入超3萬億元。地王頻現，總價及單價地王共67個。被輿論口誅筆伐的地方政府依然我行我素，西安燒錢380億的形象工程實為地產項目。

二、三線城市賣地也瘋狂

2013年「搶地」不單發生在一線城市，在諸多二、三線城市同樣如火如荼，其中武漢、杭州、南京、成都等城市尤為突出。

據中國指數研究院1月2日發佈的〈2013年中國300城市土地市場交易情報〉顯示，300個城市土地出讓金總額為人民幣31,304.5億元，同比增加50%。共推出土地45,187宗，推出面積177,964萬平方米，同比增加7%。

2013年土地出讓金排行前10位的城市是：上海、北京、杭州、重慶、南京、武漢、天津、佛山、廣州和蘇州。這10城市出讓金累計為10,721.6億元，佔300城市總額的34%。

雖然官方數據尚未出爐，但中國的城市數量已經達到600個，在中國指數研究院統計之外的300餘城市，也不會等閒視之。可以肯定的是，2013年各地方政府依靠賣地又一次賺得盆滿缽滿。

據亞太城市房地產研究院院長謝逸楓推測，2013年土地出讓收入有望再創新高。如按40%以上的增速，將達到3.78萬億元。各地方政府所依賴的土地財政依然漲勢兇猛。

地方政府2013年地王大戰席捲大陸，總價、單價均不斷被刷新。2013年11月30日，搜房網對重點45個城市的統計顯示，2013全年中國出現總價及單價地王共計67個，僅西安、海南沒有出現新的地王。

尤其是2013年9月份，各地地王的出現更是高潮迭起。住總融創以7.3萬元/平米競得北京農展館北路8號0304-622地塊，創下單價地王；新鴻基以217.7億元，奪得上海「徐家匯中心項目」地塊，成為當之無愧的總價地王。此外，住總融創還在天津拿下總價以及單價地王，萬科在重慶、東莞、廣州等城市拿下多個地王，北京金隅在南京、杭州等摘得地王。

面對瘋漲的地價，中共國土部2013年9月25日召開了一個城市房地產用地管理和調控座談會，要求「務必做到年內不再出地王」。雖然各地政府看似以各種方式積極回應，但國土部的喊話卻猶如耳邊風呼嘯而過，並沒有影響地王以密集的節奏出現。距「地王禁令」僅2個月的時間，中國重點45個城市中有15個城市出現2013年總價或單價地王，8個城市刷新當地的地王紀錄。

地方政府依賴賣地收入

事實上，土地出讓金收入已經名副其實演變成各地方政府的第二財政。一般來說，土地收入在地方政府本級財政收入中佔了較大比例，一些城市甚至會超過50%。

據中共財政部數據，2012年地方財政收入（本級）為61,077.33億元。2013年1-11月累計地方財政收入（本級）62,567億元，同比增長13.1%。據此推算，2013年全年地方財政收入（本級）將達到6.9萬億元，其中土地收入佔比在50%左右。

土地財政一直被認為是推高房價的主要幫兇，各地依賴土地出讓收入似乎都成為了天經地義的事。尤其在經濟下行周期、地方政府性債務從嚴管理影響下，這種依賴顯得觸目驚心。

依賴土地財政的地方政府也被輿論口誅筆伐，但地方政府早已練就一身銅皮鐵骨：熬過當下躲一陣子，輿論來得快去得更快，之後該幹甚麼，繼續幹就是了。

西安就是一個例子。2013年6月份，西安灃東新城公佈了「380億打造首創阿房宮文化旅遊產業基地」的消息。◇