蘋果避稅調查促全球稅制達共識

【大紀元記者嚴海編譯報道】美國參議院本周公佈蘋果公司稅務調查報告，致使全球打擊避稅更顯緊迫。這將是６月份於北愛爾蘭舉行的8國集團峰會(G8 summit)的重要議題。

美參議院指控蘋果避稅金額高達數十億美元，致使國際稅賦制度的弊端被披露。據稱，該公司與愛爾蘭達成協議，只支付 2%的企業所得稅率。這一消息被揭露後，愛爾蘭處於守勢。與此同時，英國政客們則重新攻擊谷歌稅務規劃。以致於谷歌董事長施密特(Eric Schmidt)形容國際稅賦規則為「非理性」，並對全球稅務改革的努力表示支持。

政府苦惱數位公司難徵稅

在9月份舉行20國集團(G20)會議之前，巴黎「經濟合作發展組織」(OECD)將制定全球稅務改革計劃。目前，已經確定了十幾項改革的項目。細節將於未來18個月內敲定。

許多國家一直對如谷歌和亞馬遜公司(Amazon)等數位公司課稅的難度而苦惱。經合組織有可能提議一些方法來化解難題。該組織很可能授予電子商務公司消費群所在國家更多的徵稅權。

經合組織也可能修改因不同國家稅法差異而被利用避稅的結構和工具等。例如，由於愛爾蘭和美國對「居住」(residency)的不同定義，蘋果設立了幾個不屬任一國家納稅居住者的子公司。

各國稅務系統彼此競爭

雖然經合組織對國際稅務改革專案感到樂觀，不少稅務專家則表示懷疑。例如，由各國企業、顧問和政府官員們組成的國際財政協會(International Fiscal Association)多個分支機構中的大多受訪者認為，該專案不太可能迅速產生結果。

許多人對政府合作改革稅制的意願表示懷疑。因各國政府利用稅務系統彼此競爭。本周，意大利菲亞特工業(Fiat Industrial)決定將其稅務居民身份轉移到英國，因為該國財政制度管理較輕。這致使許多批評家認為英國立場不一致。

G8峰會將討論各國稅務透明度

此外，美國稅制改革前景並不樂觀，更令人對建立有效國際稅制持悲觀態度。美國稅法漏洞令美國跨國公司在避稅天堂寄存了近2萬億(兆)美元的海外收入。例如蘋果在海外存有1,020億美元現金儲備。這些現金返回美國後才會被課稅。

即使沒有大刀闊斧的稅務改革，一些公司稅務籌劃面臨「名譽風險」的新威脅。

6 月份即將舉行的G8會議中心主題之一為各國稅務的透明度。這也是一日益強大的打擊避稅武器。即將擔任G8峰會主席的英國首相卡梅倫(David Cameron)傾向支持跨國企業逐一報告在各個國家的營運結果。他認為：「逐國報告」極有利於稅務機關，尤其是對發展中國家整理資訊能力有限的機構。◇