美金融改革法案 成效惹議

【記者王添財／綜合報道】〈陶德佛朗克法案〉（Dodd-Frank Act）堪稱是美國自「大蕭條」（Great Depression）以來最大刀闊斧的金融改革，也是即將卸任財政部長蓋特納的政績之一。金融危機後推出的〈陶德佛朗克法案〉核心理念之一是：改變超級金融機構「大而不倒」的局面，有效防範系統性風險。

但越來越多的企業和民眾提出疑問：當局對2007至2008年間金融危機的反映是否有些過頭？因為該法案的實行，幾家企業最近倒閉。

2012年9月，密蘇里州哥倫比亞市最大公司之一Shelter Insurance Cos.保險公司，宣佈關閉旗下的金融銀行。據《華爾街日報》報道，任職該銀行10年的執行長威靈（Ron Wheeling）認為，〈陶德佛朗克法案〉要求銀行使用不同會計準則來分別向保險監管機構和銀行監管機構報表導致銀行倒閉。一家擁有約200億美元資產的銀行，因兩套帳就要增加約100萬美元的費用。這筆記帳費用實在太高。

批評者認為，這些公司關閉或出售旗下銀行是因過度監管。奧克拉荷馬州總檢察長普魯特（Scott Pruitt）表示，社區銀行並不是華爾街2008年金融危機的問題根源所在。但一旦問題出現，政策制定者就慣例的矯枉過正。

目前尚不知美國其它7千多家社區銀行是否會遭受同樣命運。截至目前，只有保險公司所擁有的銀行才會面臨需要用兩套會計準則來提交財政報表的問題。

美國獨立社區銀行協會（ICBA）表示：還沒有聽說過任何一家社區銀行因此監管問題而關閉。◇