「失蹤」合法化 大陸惡法挨轟

【大紀元綜合報道】8月30日下午，中共全國人大常委會在其網站全文公佈《刑事訴訟法修正案（草案）》，並向社會公開徵集意見歷時一個月。其中的秘密拘押異見人士合法化的新規定，外界普遍擔憂將導致秘密拘押氾濫成災，對異見、維權人士的打壓越演越烈，他們被當局監視居住、刑事拘留或逮捕後，可能因當局使用種種藉口而處於長期失蹤的狀態。

此次刑事訴訟法修正案草案有99條，將把原有的《刑事訴訟法》從原來的225條增加到285條，修改的面大，涉及條文比較多，涉及完善證據制度、強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序、執行規定、特別程序等七個方面。

「南方網」報道稱，現行《刑事訴訟法》存在重實體而輕程序、非法證據難以排除，偵查部門權力強大、法院獨立性不夠、律師權利難以落實等諸多弊端，導致冤假錯案層出不窮。

「秘密拘捕」恐氾濫成災

報道舉例指出，刑訴法修正草案第30條規定「指定居所監視居住」中，「指定居所監視居住的，除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，通知可能有礙偵查的情形以外，應把監視居住的原因和執行的處所，在執行監視居住後24小時以內，通知被監視居住人的家屬。」

同樣的情況，還存在於修正草案的第36條和39條。報道指出，這意味著「無法通知」或「涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪」及「通知可能有礙偵查」幾種情形，可以成為對當事人實施監視居住、刑事拘留、逮捕等強制措施後，不在24小時內通知家屬的理由。

報道認為，「無法通知」等上述幾種情形，完全可能成為偵查機關適用於一切案件的「口袋」理由，導致偵查機關可隨心所欲決定是否通知家屬，「秘密拘捕」氾濫成災。

各界斥新例：最黑暗的一頁

今年4月3日，異見藝術家艾未未在北京機場被公安帶走。按中國《刑事訴訟法》規定，公安抓人後24小時內應將原因及羈押處所通知被拘者的家屬或單位；如需逮捕，應在拘留後3日內提請檢察院審批，有特殊情況可延長4日，重犯還可延長至30日。但艾未未被秘密拘禁80天，直到6月22日才獲准取保候審。

而中國知名維權律師高智晟更是至今失蹤兩年多，只有在2010年4月，在國際壓力下曾短暫露面並接受美聯社的採訪，之後再次失蹤。

2006年8月14日，高智晟被中共判處3年有期徒刑和5年緩刑，現在5年時間已到仍下落不明。

《刑事訴訟法》的最新修訂一旦通過，將使高智晟、艾未未等「被失蹤」的案例合法化。這條法律在大陸學者和法律界人士中引起強烈反彈。歷史學者雷頤在新浪微博上直言：「太可怕！」在他看來，草案所列的四種豁免通知家屬的情況太寬泛，如果通過，意味公安機關可任意抓人而不必通知家屬，尤其第四點（即通知可能有礙偵查的情形），幾乎任何案件都可以說如果通知家屬「有礙偵察」，每個人都無保障。

雷頤對新刑事訴訟法的批評，獲得網友的廣泛轉發和共鳴，有人權活動者認為，這一規定，在司法實踐中將為艾未未式的失蹤打開了「合法化」的大門：「以強制失蹤對付政治異議者，雖然是常見現象，但即便是執行者，也知道是非法的，但此次立法居然將其合法化，不啻打開了潘多拉的魔盒。」

北京律師劉曉原此前因與艾未未的友情，曾被短暫「失蹤」。劉曉原日前在網誌上回應說：「作為一個曾被『強迫失蹤的受害者』，我強烈反對《刑訴法》草案類似於『強迫失蹤』的規定。」

香港有媒體發表評論稱，由於大陸異見人士被指控的罪名，多為危害國家安全罪，包括顛覆國家政權罪及煽動顛覆國家政權罪，新法案一旦獲通過，意味著當局可以將異見人士秘密逮捕、拘禁長達半年，而不需要告知其家屬。從另一個角度看，艾未未被秘密拘禁逾兩個月，就可以因此變成合法。「艾未未條款」是新《刑事訴訟法》中最黑暗的一頁，異見人士被失蹤一旦合法化，那麼無論北京當局或地方政府，對異見、維權人士的打壓勢必越演越烈。◇