政改立法 學者指魔鬼在細節中

【大紀元記者梁路思香港報道】立法會本月初將就政改本地立法進行表決。一批學者昨日就為「2012年行政長官及立法會選舉本地立法」進行聯署，提出修改建議之餘，還警醒市民，去年通過的政改方案，很大可能是特區政府受制於中共政府壓力下的方案，處處設下關卡，有意製造不公平競爭，勢將把香港政制導向假普選。

立法會今日恢復二讀「2012年行政長官及立法會選舉辦法」的條例草案。超過30名學者昨日聯署一份意見書，要求港府取消行政長官不能有政黨背景的限制；擴大選委會的選民資格，將新增選委會名額分配給代表性較強的民選區議員；新增的5個區議會功能界別議席，應以5個區單議席選出。

學者聯署：政改是假普選

香港科技大學社會科學部副教授成名表示，很大機會通過的本地立法，似乎不是一個真普選，因政府處處維護親政府、親建制力量的利益，製造不公平的競爭。他對政改方案是邁向真普選的講法不樂觀。

成名表示，07年開始到現在，政府從來都沒有承諾會全面廢除功能組別，甚至港府和北京政府還多次強調，傳統的功能組別，與他們理解的普選沒有違背。他形容，當這些口號不斷地響起，更加令市民要面對一個殘酷現實：「我們的普選，不會自動來臨。」

對於未來的2017/2020的立法會選舉和特首選舉是不是真普選，香港浸會大學宗教及哲學系高級講師陳士齊指，當局將提名、選舉和被選舉權制度「愈搞愈複雜，一塌糊塗」，離真普選愈來愈遠。

「魔鬼在細節中」

今日到立法會二讀的政改方案，去年在民主黨妥協下於立法會通過。學者在聯署中指出，整個方案是「魔鬼在細節中」，並狠批超級區議員的選舉是偏幫財雄勢大的建制大黨，令建制大黨可以大派福利，將超級區議員的選舉變成「蛇宴乳鴿」的選舉。

成名表示，超級區議員的提名門檻只需要15名。但有資格的只有幾個大黨，民建聯、民主黨和民協，其它很多小黨派都沒有資格，包括建制派的工聯會、公民黨、社民連等，已違反了有意義的競爭。他亦指出，超級區議員的選舉經費是600萬，已經脫離了一般政黨的承擔能力，自由黨都嫌太貴，民建聯就最有財力，似乎是在制度上偏幫建制派的大黨。

藉資金大規模操控選舉

成名又分析，超級區議員議席在一些較窮的地區，很依靠派發福利，營造勝出機會，建制派資源壓倒性地勝過民主派，因此佔盡優勢。成名透露，在金融風暴的08年、09年，民建聯一個黨籌到的款項，已經超過公民黨和民主黨的五倍多，遠遠拋離泛民主派。他指出，因為政黨不需要公開資金來源，他們可以合法向國外的機構拿，也沒有違反香港的法例，甚至即使是中共提供金錢，都沒有違反香港的法例。

香港浸會大學政治及國際關係學系助理教授黃偉國表示，香港沒有政黨法，政黨背後資金來源如來自中共，再透過政黨派發給選民作為福利，選民在選舉裏面再投票給民建聯，就是一個很大的滲透網絡，在操控整個政治選舉。
黃偉國說，無論是普羅市民和政黨都應該更加關注這個問題。好多政黨在「人前說一套」，表示很贊成擴大選民基礎等，但到投票最後階段，後面有人「吹雞」，要求支持政府立場，就會立即「轉軚」，最終受害的不僅是行政立法關係，還有香港的市民。

中共暗設關卡阻民主發展

特首選委會方面，成名表示，無論是800人還是1,200人的選委會，選民的基礎都是很窄的，800人的小圈子僅代表20工商界和建制派利益者，就算政府建議新增400人，都以比例增加，到頭來只不過是將舊有的選委會的不公平繼續延伸。

成名擔心，未來2016年的政改設計，相信當局都會處處設限。當民意不發聲的時候，中共很可能會盡量設置關卡，令真正具有代表性的人物不能夠獲選。

成名舉例指，在舊有的800人選委會中，代表漁農界的有40席，數目比教育界還多，這次增加到1,200人的選委會，漁農界可增加到60席。漁農界的就業人口和對經濟的貢獻明顯很少，投票者基本上都是傳統的左派工會，代表性很低。

另外，成名亦透露，有消息指政府打算將資訊科技界的專業投票資格選民取消，「這些舉動都給人的感覺似乎特區政府本身受到中央的壓力，嘗試盡量營造一個局面，有利建制派或者一個親北京的力量當選。如果是這樣的時候，這個都是使香港不是邁向真普選，而是假普選。因為你不是鼓勵真正的公平競爭，也都不是鼓勵不同的政黨有機會參選。」

成名說，上屆立法會資訊科技界的選舉，泛民候選人以很少的票數落敗，他猜測，如果有政治力量想盡量壓抑泛民在功能界別有可能勝出的界別，資訊科技界可能已被選中。

洗牌後 民主建制比例不再

政改本地立法即將完成，區議員選舉和立法會選舉的戰場已展開。各大陣營正在進行緊張的秘密部署。有學者認為由於香港政局已重新大洗牌，下屆選舉民主與建制派難有6、4的黃金比例。

香港大學政治與公共行政學系助理教授林蔚文表示，建制派陣營的團結似乎已經打破，建制派想走基層，福利路線已出現。例如葉劉淑儀、田北辰等牽頭的新民黨，選擇走基層溫和路線，對民主派的小政黨發展有影響，例如街工、職工盟等，但香港市民是否接受基層福利路線則很關鍵。

林蔚文預計，在今屆選舉，民主黨暫時不會失去民主派一哥地位，因為該黨還有多達100多名區議員，所以現時比較難評估選情。

不過，她認為民主黨與社民連的內部分裂，對泛民整體發展不太有利。林蔚文表示，政治局面發展得很快，1日都怕長，最重要的要看政黨本身內部的協調，但建制派內部的協調比泛民容易，「大家都知道它背後協調者有中聯辦。」

陳士齊表示，選舉已進入戰國時代，尤其是建制派，已在無所不用其極地部署，因為這次的選舉對未來10年的影響比較大。整個政局已重新「大洗牌」，無論是建制派還是民主派，可能都會出現意想不到的候選人，尤其是民主派，因為公投政改的一些分裂，再加上人民力量的衝擊，分裂可能會延續。

陳士齊預料下一屆的選舉可能會複雜很多，暫時還不能評估選情，以前預測的6、4「黃金比例」，是基於泛民主為一派，建制為一派，但建制和民主派都出現分裂，所以比例應不能維持。◇