骨灰龕短缺 違例興建惹民憤

【大紀元記者梁路思香港報道】本港人多地少，高樓大廈林立，處處豪宅，豪宅不是人人能享有，但任何人都要面對死亡的來臨，安葬死者，無疑是對死者的尊敬、尊重，也是後輩對先人的孝道。

但本港骨灰龕位多年來嚴重短缺，市民要想為先人求得一尺龕堂，難於上青天。骨灰龕供不應求，導致不法商人違例興建，引起民怨沸騰，出現多宗市民上街抗爭，表達不滿事件。

各界關注骨灰龕法案大聯盟召集人謝世傑，就狠批食物及衛生局局長週一嶽失職失責。他指出，根據政府數字，幾年來，供應骨灰龕位幾乎是零數字。當局在違例興建問題上權責釐定不清，導致骨灰龕發展商勇闖法例灰色地發大財。謝世傑指，最根本的癥結就是要立法。

他說，當局稱今年6月至7月會發放新的骨灰龕政策交由立法會討論。他自己正在聯絡受影響團體，準備一起向當局施壓。他建議當局應增加供應量，立法監管之餘，還應實施有效的發牌制度。如當局繼續麻木不仁，將突顯政府欠缺管制，更有理由相信政府是在默許地產商興建骨灰龕，為自己「卸搏」。

當局無積極措施

本港每年幾乎平均有3萬多個龕位需求，累計未來10年需求達30多萬，但政府供應的骨灰龕位只有16萬8千個，現已全部售罄。截至今年7月底，食環署只有90個可供配售重用的龕位，已有逾萬人申請。

食環署墳場組提供數字則顯示，港人由傳統的土葬改為火葬之後，在每年死亡的4萬多人中，逾90%選擇火葬，2009年就有40,134宗是火葬。特區政府成立至今，總共只建造了3萬多個政府骨灰龕位。

謝世傑表示，當局規劃失衡，導致龕位不足，政府卻沒有決心推出措施解決，同時現時法例有漏，骨灰龕業無王管。他指出，骨灰龕經營是自願登記制度，在政府不供應下，又沒有正常的渠道申請興建，私人發展商便隨地興建，例如改建村屋或私人樓宇，甚至在地質公園內興建骨灰龕。目前違例興建骨灰庵幾乎遍佈港九新界，在上水、荃灣、大埔、粉嶺、沙田、紅磡等區均有，有的將停車場改建，紅磡、北角則有人改建私人樓宇。

他說，因私人骨灰龕位最廉價都要數萬元一個，貴的要數十萬，發展商見有利可圖，甚至買下圍村丁屋興建骨灰龕，一間丁屋能建成大約千個龕位，以最廉價3萬元一個計算，骨灰庵還貴過豪宅。建成之後，眾多的孝子賢孫入村拜祭做法事，影響居民環境。

當局權責不清難執法

根據《火葬及紀念花園規例》，人類遺骸的定義不包括骨灰。地契條款則寫明，在地下埋入骨灰龕，地面沒有固定構築物，不屬違法。大嶼山昂坪地塘仔骨灰龕位營辦商就利用這漏洞，發展「地底骨灰龕堂」。由於現時法例有漏，當局各部門權責釐定不清，即使有違規建築，也難以執法。最近就有營辦商違反地契的個案，最終要訴諸法律方能解決。

由於法例指明骨灰不是人體遺骸，是一種物件，所以隨處擺放都可以。謝世傑說，這是一個最大的法例灰色地帶，相信發展商看準法例漏洞，並認為就算打官司也有勝算，方敢於挑戰政府。
（下轉A6版）