美牛修法三讀 禁高風險部位

【大紀元記者耿豫仙、劉耀廷台北報道】備受矚目的美牛修法5日上午在台灣立法院三讀通過，限制頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟6個高風險不得進口。同時也通過附帶決議，限制30月齡以上牛隻牛肉及其相關產製品不得進口。也由於修法違反台美議定書，院會也附帶決議朝野及行政機關應共同面對國際壓力。

對此，美國在台協會（AIT）立即發表措詞嚴厲聲明，除了表示遺憾，並指台灣破壞誠信，未來難與台灣擴展經貿。面對台美關係的衝擊，中華民國總統馬英九也立即在5日傍晚召開記者會回應，除表達尊重台灣立法院民意，也強調會儘快與美方協調及視美方反應，盡快協商對策。

食管法第11條條文修正後規定，「包括雖非疫區而近10年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟，及其他相關產製品」，不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列。

對於外界擔憂內臟絞肉等6項高風險部位，台灣立法院已修法明文禁止，並有10年限制期間，但只要10年內沒有發生狂牛症，美牛進口將不受條文限制。

不過，民進黨團所提，「基於維護國人健康權益並尊重公民參與政策之權利，在消基會等民間團體所發起之公投案未經全民複決前，帶骨牛肉不得進口」的附帶決議，遭國民黨團反對。

對此，台灣衛生署副署長蕭美玲表示，尊重立法院決議，衛生署配合依法行政，同時繼續「三管五卡」管制措施。台灣消基會董事長謝天仁對於立法院的努力表示肯定，但強調，法律與議定書衝突以及美方報復疑慮仍在，需要公投重啟談判才能解決。

馬:尊重修法共同承擔

台灣總統府在立法院通過美牛修正案後，臨時召開記者會說明，馬英九表示，他尊重國會表達的民意，及台灣行政、立院共同承擔的決議。當前的因應，要儘快與美協調及說明。協商前先將議定書中可執行的部份，「30個月的牛隻且帶骨」的部份先進口，展現台灣的誠意，有助於改善重新協商的環境與氣氛。

馬英九承認，這次國會的結果是一次教訓，也深深體會與國會、人民的溝通要更早、更透明。他說，自此行政部門會加強與民溝通，化解民眾觀念上的障礙。

馬英九表示，美國一直是台灣在安全與經濟上重要角色，但他希望這只是農業貿易的問題，不要擴大到國際及軍事戰略的事項。

至於誰應負起美牛風暴的過失，在場媒體問了3次，馬英九最後勉強說，要檢討但當務之急是美方的反應與因應對策。

AIT遺憾修法破壞誠信

對台灣立法院三讀通過美牛修法，美國在台協會（AIT）發表聲明表示遺憾，指台灣破壞身為貿易夥伴的誠信，美方未來很難與台灣達成協定，來擴展雙方經貿關係。對此，台灣外交部指出，美方瞭解美牛議題相關發展與台灣行政部門所盡的努力，未來將與美方持續溝通，尋求合理解決方式。

另外，原訂今年2月要召開的台美貿易暨投資架構協定（TIFA），確定要延期舉行。台灣經濟部長施顏祥指出，TIFA會議延期對台美雙邊的經貿關係，確實會造成某種程度的影響，目前經濟部只能盡最大努力，把衝擊降至最低。◇