兩岸租稅協議 須通過條例修正案

【大紀元記者耿豫仙台北報道】第四次「江陳會」在即，昨日台灣陸委會邀請財政部、賦稅署召開記者會說明4項議題之一的「兩岸租稅協議」。最後的但書是，台灣立法院要先通過「兩岸人民關係條例」第25-2條修正審議案，江陳會簽署的「租稅協議」方能生效。

台灣財政部次長張盛和及賦稅署署長許虞哲表示，租稅協議將能提高台灣投資環境，吸引外資、吸引台商回流、創造就業機會等利多，且各國都在爭取與他國簽。租稅互惠簽越多越好，外資才會感到該國租稅低，投資願意就會增高。

就在記者將結束，記者問是否要送立院審查或直接適用？兩位部長没有即時正面回答。再次追問，許虞哲才解釋，「兩岸人民關係條例」以前没有租稅互免，現在要簽就必須要修正，增訂第25-2條，給租稅互免依法有據的法源。

立院擱置第25-2條

台灣陸委會本依稅捐稽徵法第5條規定，「財政部得本互惠原則，與外國政府商訂互免稅捐，於報經行政院核准後，以外交換文方式行之」，就可以不用修法。但後來發現把大陸當成「外國」，會變成「稅捐兩國論」，才匆匆增定第25- 2條修正案6月送台灣立法院。

要修兩岸人民關係條例，就要符合立法體例、大法官釋憲精神，不能用空白授權方式。台灣陸委會與民進黨經多次協商破裂，第25-2條現今仍在立院擱置著。

另外，簽約的兩方在必要時可以要求對方提供納稅人或企業的資訊。但如果協議中没有附加「不溯及既往」條文，在台灣稅收增收可追溯5年，大陸則是不限期追溯，恐危及台商的財產及意願。

蘇世忠會計師事務所表示，無論個人所得稅或企業營業稅，協議中應詳述，放棄追溯5年或不限期，台商的配合意願才高，不然問題會很大。

台灣財政部次長張盛和則表示，與台灣簽租稅互惠的16國中，只有交換過8個案例。這樣的交換機率非常少，而且會過濾，不是隨隨便便給，不須隱憂。記者再次提醒香港與大陸有這項條款，張盛和仍表示不須加註。◇