日本外籍船員失蹤 非法打工

【大紀元訊】日本《讀賣新聞》16日報導，日本的漁業團體調查得知，在日本宮城縣鹽釜市等近海鮪魚船靠岸港口這4年來約有上百名外籍船員不見人影，初步研判這些人可能逃竄在日本各地非法打工。日本政府對此情況感到很意外，已著手展開調查。

據中央社東京16日報導，日本漁業團體「漁船丸船管理委員會」調查得知，日本宮城縣鹽釜市等近海鮪魚船靠岸港，從2003年實施外籍船員只需提出護照等資料進行書面檢查的「丸船方式」以來，到15日為止，共有112名外籍船員陸續不見人影，這些船員全都是男性，大半是印尼籍。

以失蹤的靠岸港來看，鹽釜市有40人、宮城縣氣仙沼市有30人、千葉縣（金兆）子市有22人，另外還有其他城市的漁港也發生外籍船員失蹤之事。

報導說，2003年失蹤的外籍船員才一人，但之後陸續增加。光是今年到昨天為止，就有45人失蹤，有的是佯稱要去購物後逃跑，有的是趁夜間逃跑。

日本國土交通省表示，「丸船制度」是根據日本的船舶法實施，除了船長及漁撈長之外，外籍船員可被視為一般船員登船進行捕撈的工作。這主要是為了解決日本籍船員不足的問題並藉以確保廉價的勞力。

1983年時，日本政府允許日本的商船引進這個制度，近海鮪魚船於2003年也開始適用該制度。日本近海鮪魚船當中，目前約有四成共180艘船隻採取這項制度，僱用的外籍船員約上千人。

「漁船丸船管理委員會」指出，平均每艘鮪魚船有5到10名外籍船員登船，許多船隻在關島周邊的太平洋海域進行捕撈作業，之後，平均每個月會在日本的漁港停靠一次。水產業者只要拿外籍船員的護照及船員手冊編號等資料向日本入國管理局（相當於境管局）申請，通過書面審查的話，船隻在停泊一、兩週的情況下，外籍船員就可自由登陸，不需事先取得工作簽證。

「漁船丸船管理委員會」認為，一位外籍船員平均每月可從漁船業者那邊獲取4萬日圓左右的薪資，但如果逃走，非法留在日本打工，就可賺取更高的收入。

日本的漁業相關人士指出，近海鮪魚船比遠洋漁船或商船到日本港口靠岸的機會更多，日本有關單位對外籍人士的把關不嚴，才導致有人利用此制度鑽漏洞，成為非法入境打工的管道。

日本國土交通省船員政策課的官員永松健次指出，這是首度聽到有外籍船員鑽漏洞的情況，似乎也有人在背後指導外籍船員「跳船」，為了防範類似情況再發生，將會與警方及入國管理局合作，如果陸續發生有外籍船員「跳船」，會考慮是否廢除目前的審查制度。

報導引述熟悉海洋安全事務的日本財團公關主任山田吉彥的話指出，為了防止恐怖主義擴散，日本政府在貿易港口加強嚴格管理，但對於地方漁港的管理卻太鬆散，從安全保障的觀點來看，目前所實施的制度有必要重新檢視。◇