給魚vs.釣魚 慈善機構拒美食物援助

【大紀元記者廖佩妮綜合編譯】國際最大的慈善機構之一CARE最近拒絕了美國政府價值4,600萬美元對非洲的食物援助。CARE表示，食物援助方式不僅沒有效率，反而實質上侵害了非洲貧苦農民的權益。將美國農產品援助非洲國家反而使得非洲農民所種植的農產品無法與之競爭，使當地農民生活更加艱辛。

據《紐約時報》、美聯社報導，CARE監督美國小麥與蔬菜油運輸至肯亞的官員喬治歐杜（George Odo）說，如果有人想幫助你，那他不能以此為名而行相反之事。在美國的系統下，美國政府向美國農業商購買穀物，再將其用掛美國國旗的貨運運至海外，最後將這些物資捐給援助團體作為一種非直接的金援。

這些援助團體在貧窮國家的市場上銷售這些農產品，並且利用賺來的錢贊助反貧窮計劃。每年這些錢高達1億8千萬美元左右。布殊政府與美國國會似乎對這樣的援助方式沒有任何改變的計劃，畢竟這樣的方法已經行之有10年。

食物援助聯盟（Alliance for Food Aid）對CARE的說法不以為然。他們認為美國政府這種濟貧計劃在貧窮國家提供貨幣的流動，使得當地農產品的物價不會飛漲。至少，反貧窮計劃的資金有了著落。事實上，有些非營利團體甚至覺得這樣的方式相當好，而想對美國政府施壓，要求他們送更多的食物到非洲來贊助這些反貧窮計劃。

但是CARE亞特蘭大的發言人艾琳那勒巴達（Alina Labrada）說：「我們並不反對乾旱和飢荒時的緊急救援物資，但是美國政府這種形式的濟貧計劃並不能使長年飢餓的人情況得到改善，相反的，這些人反倒被這樣的機制所害。」

不過，非洲當地的農民也分成兩派。有人覺得廉價的美國農產品會使當地農民生產的農產品毫無競爭力。這些農民的心聲是「我們有土地，我們有人力也有能力，我們也能種小米。但人們反而去買國外來的高粱而不買當地出產的小米」。

然而另外有些農民持不同的看法。他們認為美國政府這樣子的計劃使得非洲人可以買到當地種不出的農產品。他們說：「我們在馬裡共和國北邊種小麥，但是這些小麥並無法供應全部所需的麵粉，所以我們需要買國外進口的小麥來補足。」

兩方的聲音都有理。只是如何居中取得平衡點，恐怕美國政府與國際慈善機構都得好好思考。◇