美反傾銷法案 衝擊中國出口商

【大紀元訊】美國之音報導，美國參議院通過的一項新的反傾銷法案，可能延長中國出口企業面臨的反傾銷調查週期，加大出口商的成本。

應繳反傾銷稅公司破產逃稅
美國參議院最近通過的反傾銷法案要求，到2009年中期，所有與繳納反傾銷稅有關的進口商，須按照海關的預期反傾銷稅率，繳納足夠的現金保證金。這項法案在2009年將取代1989年通過的反傾銷法案。新法案生效前，進口商只需提供部份現金或票據作抵押。

雖然這項法案並未直接言明針對中國，但美國官員說，新法案能有效避免其他國家出口到美國的商品逃避反傾銷稅，「尤其是中國」。因為有些應繳納反傾銷稅的中國公司以破產方式逃稅，然後重新註冊公司後，僅繳納很少的抵押，而不繳納全部稅金。

控制中國企業資金時間加長
中國對外經貿大學國際直接投資研究中心主任盧進勇表示，新法案意味著，無論反傾銷調查成立與否，美國海關控制中國企業資金的時間都要加長。

中國商務部研究員金柏松指出，新法案的目的是要對傾銷行為實施更加嚴厲的處罰。他說，如果美國進口商希望跟中國出口商共同分攤現金押金，國內的企業因經營成本增加，利潤減少，最後可能迫使一些中小企業不得不放棄美國市場。不過，美中貿易全國委員會副會長溥樂伯認為，這項新法案跟美中之間巨額貿易逆差，以及一些中國企業逃避徵收反傾銷稅有直接關係。

學者：現實意義不大
加拿大西安大略大學經濟系教授、美中經貿問題專家徐滇慶說，提高繳納現金保證金，雖是針對可能被認定的傾銷進口商品，但其現實意義並不大。

「因為是不是傾銷，還需要核實，是傾銷才可以扣除罰款，把反傾銷稅從保證金中支出；如果認定不是傾銷，當然這些事情就不存在了。」

美國是中國最大的出口市場，第二大貿易夥伴。中國官方統計，美中貿易額2005年達2,116億美元，貿易順差1,142億美元。美國官方和國會對美中貿易逆差不斷擴大特別關注，希望能減輕貿易不平衡帶來的壓力。

不過，徐滇慶教授指出：「美中之間的貿易逆差問題不在這裡，這不是解決貿易逆差的手段。貿易逆差的問題還在於如何增加美國向中國出口商品的可能性。要把其中很多原來的、過時的約束去掉。」

他說，美國至少有30多種法規已經過時，但仍然在執行，這不僅使美國公司失去很多商業機會，更使美中貿易逆差居高不下。

新反傾銷法案有待布殊總統批准才能正式生效。◇