9月20日上午,由韓媒《首爾經濟》主辦的「2023年首爾經濟未來大會」在新羅酒店舉行,本次大會以人口減少問題和移民政策為核心主題進行了討論。南韓法務部是本次大會的贊助單位之一。
南韓總理韓悳洙、國民力量黨政策委員會議長朴大出和南韓法務部長韓東勛出席了當天的會議。
韓悳洙在致辭中強調,南韓面臨人口危機,是全球綜合生育率最低的國家之一。儘管此前政府已為解決低生育率問題投入了巨額預算,但人口問題仍在加速惡化,而解決方案變得越發複雜,涉及到經濟、社會、教育和文化等多個層面。他呼籲各領域的專家積極參與合作,並表示期待此次會議能夠為解決人口危機和移民政策等問題提供有益的見解。
大會還邀請了兩位專家,進行了移民相關主題的演講。
南韓移民政策學會長文丙基以「大韓民國可持續性的移民政策」為主題進行了演講。他在演講中強調了南韓移民政策的必要性,指出這是一個需要長期考慮的問題——因為如果短期入境者不斷延長滯留期限,最終也會轉變為長期移民者。因此,移民政策必須長遠角度來看待。
談到移民政策的核心目標,文丙基指出,南韓需要建立一個全新的國家模式,不能僅限於解決勞動力缺少的問題上。
文丙基還提出警告稱,不能盲目的把移民先進國家的經驗引入南韓。美國、法國、英國等移民先進國家目前正在發生與移民相關的社會分裂、文化衝突等問題。因此,南韓需要制定適合自身國情的移民政策。他強調,要制定成功的移民政策,則必須注重準確性和實用性,需要進行調查,多聽取移民者和當地企業的現場聲音。
首爾大學教授金東旭以「新移民政策的組織和課題」為主題進行了演講。他強調,制定外國人僱傭政策時,有必要學習澳洲或加拿大等國家的經驗,將積極吸引高質素的人才視為首要任務。他也談到了建立移民者相關數據管理系統的重要性,因為針對外國人的政策更複雜,需要對這些因素進行系統的分析。
兩位專家共同建議政府儘快建立專門處理移民相關問題的部門,比如移民廳。他們指出,目前由於沒有類似移民廳的中樞結構,業務重複的現象仍在不斷發生。
南韓目前正面臨非常嚴峻的生育率下降問題。據統計,去年南韓的綜合生育率僅為0.78,且毫無改善跡象。為了應對這一嚴峻挑戰,南韓政府決定採取一系列措施,包括解決產業現場的勞動力短缺問題等。
8月份,在總統尹錫悅主持的法規改革戰略會議上,南韓政府決定大幅擴大引進外國勞動力,以滿足產業現場的需求。新措施包括將外國勞工規模增加到12萬人,並將企業的僱用限額擴大到原來的兩倍以上。此外,一些長期面臨勞動力短缺問題的行業也被允許僱用外國勞工。
尹錫悅總統執政後,非常重視人口減少和勞動力缺乏的問題,要求政府有關部門和學術界建立解決問題的長期有效方案。因此,政府和學術界著手研究制定新的移民政策,並積極開展了相關的研究和討論。#
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