智庫：52%澳洲人認為當前移民政策弊大於利

一項最新研究發現，儘管澳洲長期以來被視為全球最成功的多元文化自由民主國家之一，但民眾對移民的信心正在下降，越來越多人認為，澳洲從移民身上獲得的回報，不及付出的代價。

獨立研究中心（CIS）周二（10月13日）發布的報告稱，無論是澳洲本地出生的公民，還是移民入籍成為的澳洲公民，都對多元文化社會中的權利、責任與相互接納存在不同程度的不滿，導致公眾對移民的支持急劇下滑。

調查發現，目前有52%的澳洲人認為當前移民對社會造成負面影響，僅25%持正面看法。

相比之下，民眾對歷史移民的整體評價較為正面。54%的受訪者認為，歷史上的海外移民對澳洲社會產生正面影響，24%認為影響負面。

CIS報告引述的Scanlon基金會2025年的數據顯示，認同「接納來自不同國家的移民讓澳洲更強大」的比例，已從2023年的78%大幅降至2025年的67%。

這項由Spectre Strategy於7月進行的民意調查，共訪問3,552名澳洲選民，其中包括2,025名海外出生的澳洲公民。

移民與本地出生公民對移民動機看法迥異

報告最突出的發現之一，是新入籍公民與本地出生公民對「為甚麼移民選擇澳洲」的認知存在巨大差異。

本地出生的公民普遍認為，移民主要是為了逃離衝突或迫害；但新入籍公民的看法並非如此。對新入籍公民而言，移民選擇澳洲的主要原因是經濟機會，而非依賴福利制度。

38%的新入籍公民將經濟及就業機會列為移民來澳的主要原因之一，34%則看重澳洲的生活方式、價值觀與習俗，31%則提到澳洲的自然環境。只有5%將取得澳洲社會保障或福利列為移民主要原因。

CIS報告認為，這種差異顯示，澳洲社會對移民動機的公共討論，可能忽略了移民本身的經驗與觀點。本地公民對自身文化往往習以為常，而新入籍公民的經驗有助於澳洲重新認識自身的文化與吸引力。

經濟融入不等於社會融合

與此同時，報告發現，新入籍者普遍對澳洲有強烈的歸屬感與自豪感，但部份群體感覺「被尊重與接納」的程度較弱，卻認為自己的文化背景未獲社會充份接納。報告稱，移民在經濟上取得成功，並不必然代表他們已融入更廣泛的澳洲社會。

移民可以通過工作、創業及商業網絡參與經濟活動，同時仍主要與原籍國或相同文化背景的人保持聯繫。這些社群網絡可以提供重要的資源與支持，但如果缺乏與其他群體的交流，也可能減少參與更廣泛社會生活的機會。

CIS高級研究員帕內爾·帕爾梅·麥吉尼斯（Parnell Palme McGuinness）表示，當移民認為自己正在為澳洲作出貢獻，卻未獲社會充份接納時，他們對自己與澳洲共同承擔責任的認同感可能減弱。她同時表示，若原有公民認為移民沒有融入社會，或沒有共同承擔公民責任，他們對移民的支持也會下降。

這項研究發布之際，澳洲移民政策正持續引發政治爭論。疫情後，澳洲淨海外移民人數大幅增加。2022至2023財年，淨海外移民人數超過50萬人；2023至2024財年降至44.6萬人。截至3月的一年內，這一數字為29.21萬人，仍高於政府設定的長期目標22.5萬人。

反對黨領袖安格斯·泰勒（Angus Taylor）則承諾，若其政黨執政，頭兩年將把淨海外移民人數削減至每年10萬人。一國黨（One Nation）提出，先實施連續三年的淨移民負增長，之後再將移民人數上限定為每年13萬人。

政策建議：強化共同認同與公民義務

CIS認為，以共同國家認同為基礎、同時容許個人保留部份原有文化的融合模式，更符合澳洲民眾的主流偏好，也更有助於維持社會凝聚力。

在政策方面，CIS建議，政府應明確界定國家所追求的多元文化模式，並以促進移民融入社會作為制定移民政策的重要原則。

CIS亦建議，政府應審慎制定澳洲公民身份的授予標準，確保申請者理解並認同澳洲的文化與價值觀，同時清楚說明公民身份所包含的權利、義務與責任。

此外，CIS主張重申英語作為澳洲共同語言的地位，並在公民資格要求中體現英語能力的重要性，認為共同語言有助於促進社會融合。

在移民甄選方面，CIS建議政府善用現行計分制及技能甄選制度，不僅考慮澳洲的經濟與勞動力需求，也應重視移民融入社會的能力。報告認為，通過明確的公民責任、共同價值觀及合理的移民甄選機制，澳洲有望重建移民與原有居民之間的互信，維持公眾對移民政策的支持。#