美國販運人口報告 香港列第二級 仍未達最低標準

美國國務院昨（15）日發表《2023年美國販運人口報告》（TRAFFICKING IN PERSONS REPORT），將香港由「第二級觀察名單」上調至第二級。美國在報告中亦提到去年發生的東南亞「賣豬仔」事件。

報告將全球國家或地區分為「第一級」、「第二級」、「第二級觀察名單」、「第三級」及「特別例子」不同類別，第一級的情況相對較好。香港由「第二級觀察名單」上調至第二級，並與阿爾巴尼亞、安哥拉、孟加拉、喀麥隆、剛果民主共和國、瓜地馬拉、哈薩克、肯雅等國家同級。

報告批評香港政府並未完全達到消除人口販運的最低標準，但認為與上一份報告期相比，港府總體上表現出更大的努力。

報告指出，香港外傭仍面對被販運的高風險，而港府沒有採取足夠的措施保護她們。人口販運受害人的識別工作仍有不足，他們亦可能因觸犯與入境和賣淫相關罪行而被港府拘捕和驅逐。

另外，報告指對外傭的保護不足，外傭可能被僱主或職業介紹所剝削，例如職業介紹所可向外傭收取費用，但政府監管不足，導致外傭被收取過高的費用，而且職業介紹所甚至會向外傭放貸。

報告亦批評港府繼續公開否認人口販運在香港是普遍存在的問題，連續第4年沒有把任何勞工販運者定罪，並且對性販運罪犯的判刑不夠。

報告提到《國安法》實施後，非政府組織和其它公民社會組織表示，他們在與政府接觸時更加謹慎，包括在人口販運問題上，因為批評政府有可能被認為是煽動。

報告建議港府加強為識別人口販運受害者的工作；根據2000年聯合國規定的定義，立法將所有形式的販運定為犯罪；加強調查和起訴相關行為，並重罰相關人士。

香港政府回應稱，「強烈不滿並堅決反對報告就香港情況作出毫無事實根據的評論」。

報告亦提及東南亞「賣豬仔」事件，指在疫情下，有人口販運者以虛假的工作機會在多個地區包括香港進行「招聘」，最終強迫應聘者進行網路詐騙，更受到虐待，包括強行扣下證件；限制自由、通訊、食物等；毆打甚至電擊等。甚至有報道指有受害者被殺害。

另外，中國今年繼續維持在「第三級」，與阿富汗、白俄羅斯、緬甸、柬埔寨、伊朗、北韓、澳門、俄羅斯、南蘇丹、敘利亞同等級。報告批評中共政府沒有就此做出重大努力，並指中國大陸存在強迫勞動的政府政策或模式，包括在新疆繼續以「職業培訓」和「去極端化」作幌子大規模任意拘留維吾爾人等少數民族。@

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