上海「設攤」北京「外擺」 一線城市重拾地攤經濟

上海當局近日公布了關於擺地攤的「指導意見」，與中共當局2020年6月聲稱「一線城市不易推行『地攤經濟』」的論調相悖。時事評論人士認為，重拾地攤經濟反映的不只是中國經濟不行了，也說明中國失業問題嚴重。

上海市綠化和市容管理局2月20日公布了「關於設攤經營活動指導意見」（簡稱「指導意見」）的所謂徵求意見稿，反饋信息的截止日期是3月22日。文件用詞是「設攤」，稱「回顧歷史，設攤管理始終是城市管理難題之一」。由此可見，「設攤」即為通常所稱的路邊擺設的「地攤」。

「指導意見」稱，去年12月1日實施的《上海市市容環境衛生管理條例》已為「設攤」清掃了障礙——在「任何單位和個人不得佔用道路、橋樑……設攤經營……」的條款中，增加了「不得擅自」一詞，即在申請後可用於設攤經營。

中國的一線城市中，北京市也於1月30日提出相關政策，但用的詞是「外擺」。北京市發改委1月30日公布的《清理隱性壁壘優化消費營商環境實施方案》對「外擺」經營的解釋是，「在重點商圈組織開展外擺試點，由區政府統籌組織相關部門劃定外擺位，明確外擺時間、經營品類等細則，由經營者向所在街道進行網上報備，由街道對細則落實情況進行監管。」

2020年6月8日，中共央視的財經評論提出「一線城市不宜推行『地攤經濟』」，並聲稱「『地攤經濟』如果在一線城市重新蔓延，等於一夜回到幾十年前」。

2020年中國關於「地攤經濟」的討論，源於中共國務院總理李克強在5月底提出要鼓勵「地攤經濟」，並在2020年6月1日去山東煙台時表示，地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源。但僅5天後（6月6日），《北京日報》發表評論文章稱「地攤經濟不適合北京」，聲稱「『地攤經濟』是否適合一個城市，要由這個城市的定位做出判斷和選擇」。

然而不到兩年的時間，上海和北京都正式重拾「地攤經濟」，只是換了「設攤」和「外擺」等詞來描述。回歸「地攤經濟」是因為中國經濟不行了嗎？

旅居日本時政評論人士區鍇2月26日對大紀元表示：「不光是『經濟不行』那麼簡單，而是這幾年疫情封控造成的企業倒閉和失業問題過於嚴重，中共才不得不重提『地攤經濟』，稍緩解一下就業和百姓生計問題。中共在需要時提人間煙火，地攤經濟；不需要時就是低端人口，驅離出省，如此反覆。」

區鍇認為，地攤不需要支付商場的水電、房租等費用，賣的基本屬於低端消費品，拉動消費可能性不但不大，或還會拉低整體消費。因為人們收入水平普遍下跌，若部份顧客轉向地攤去消費，商場顧客就少了，會拉低商場消費。@

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