近期中共舉行了規模最大的台海軍演,不斷釋放出好鬥、咄咄逼人的信號,導致台海局勢升級。
但專家分析,相比中共軍隊中存在的致命缺陷,缺乏聯合作戰能力,也幾乎沒有實戰經驗;美軍在裝備、實戰和軍隊傳統上都優勢明顯,所以最關鍵的只是重拾信心,可採取三個步驟,遏制中共侵台念頭。
列根時代 美軍威懾曾令前蘇聯驚慌失措
觀察人士已經指出,中共此次軍演和對美制裁屬於「過度表演」,意在挑動民族情緒,遮掩中共高層一系列政策失誤,不僅僅針對佩洛西訪台。其中也包含了中共對中美關係的評估,拜登政府延續了特朗普對華鷹派政策,中美領導人之間對話很少。因此中共可能得出結論,無論怎麼回應佩洛西的訪問,幾乎都不會有甚麼損失。
曾任列根政府海軍部長的John Lehman和國防部助理部長的Bing West,近日在《國民評論》(National review)上聯合發文,以前蘇聯為例,美國高級領導人和軍隊應該樂觀應對中共台海挑釁。
在20世紀70年代的卡特時代,美國還擔心蘇聯會對聯邦德國進行閃電戰,五角大樓當時悲觀地認為,蘇聯會在地中海擊沉美國艦隊,而忽視了美國海軍巨大的全球打擊力。
到了80年代,列根做出了改變,在美國海軍學院的兵棋推演和美軍實際軍演中,美軍是將攻擊型潛艇和航空母艦送到英國以北1000英里處(的蘇聯北極地帶),來表明美國要準備擊沉蘇聯軍艦和攻擊其基地。
蘇聯指揮部驚慌失措,戈巴卓夫說,他的海軍將領要求提供更多資金來保衛科拉半島(Kola Peninsula),這讓他相信美國海軍的優勢。
兩位作者寫道,正如美國在80年代所做的那樣,美國應該表現出擊敗中國(中共)入侵或封鎖台灣的強大信心。五角大樓應該進行一次包容的兵棋推演,邀請所有部門、國會和白宮參加。
兵棋推演是理論上的,真正需要的是以大膽的演習來跟進。美國現在就應該從南中國海開始,派遣美國軍艦與美國海軍陸戰隊員,與菲律賓一起行聯合海軍巡邏,保護菲律賓民船。
中共軍隊的致命弱點
美國國防部每年的中共軍力報告,多著眼於武器裝備、導彈射程、艦艇數量和隱形飛機,謹慎把中共軍隊當成對手,沒有分析中共軍隊缺陷的另一面。
同時,中共宣傳機構通過編輯新聞敘事,誇大自己的軍事成就,掩蓋自己的缺點,使得人們容易混淆北京有意展示的形象和真實情況,誤以為中共軍隊是個「巨人」。
實際上,國外軍事專家對中共軍隊的弱點有很多分析。2015年中共軍改後,美國智庫蘭德公司2016年發布了一份長達二百多頁的報告,著重分析了中共軍隊在組織結構、人力資源、戰鬥力以及國防工業方面的的弱點。
組織結構方面欠缺一體化聯合作戰能力,人力資源方面問題是官兵的受教育程度偏低和技術熟練程度不足,心理和生理健康以及腐敗、士氣和敬業精神等問題。
國防工業的問題是腐敗盛行、缺乏競爭、壟斷根深蒂固、延誤和成本超支、質量控制問題、官僚割據、過時的採購制度,以及對外獲取技術和知識的限制。
對中國人民而言,更嚴重的是中共軍隊不是國家軍隊,是一支保護共產黨利益的「黨衛軍」, 「六四」屠殺、參與活摘以及自身腐敗,喪失了人民對軍隊的支持。
美國退役陸軍中將Charles Hooper在今年7月的一次談話節目中說,儘管中共軍隊進行了重組,本質上仍然是一個政治實體,一支黨的軍隊,很大程度上受到中共黨組織自身的影響。
這同時影響軍官的判斷力和戰鬥力,比如,美國軍官能夠在快速演變的戰鬥環境中相信自己的判斷,他們的領導也會支持其行動。但中共軍隊的文化是聽命於上級,不能挑戰權威,這就是為甚麼不如美國那樣高效。
美國Claremont McKenna College政府學教授裴敏欣(Minxin Pei)今年6月撰文說,中共軍隊高度政治化,政委制度依然存在,軍官的晉陞取決於他們對中共的忠誠度,其結果就是混亂的雙重指揮結構。在和平時期獲得真正的戰鬥經驗也是不現實的,尤其是牽扯美國等大國的大規模衝突。
中共軍隊還缺乏打現代戰爭聯合作戰的能力,英國國防部國防政策顧問David Bickers於2021年撰文說,中共軍隊由於缺乏任何有意義的聯合作戰經驗,重組後更加脆弱。例如,在2015年的一次演習中,部門間相互爭鬥,而不是並肩作戰。
另一位研究者美國國防大學Phillip C. Saunders認為,中共軍隊目前最不足的地方,是沒有夠格的參謀、夠格的聯合作戰的指揮官。你可能很了解陸軍,但不了解其它的軍種,不知道如何指揮聯合作戰部隊,這是真正的限制。
分析人士觀察到的另一個弱點就是中共軍隊是一支「獨生子女大軍」,嬌生慣養,意志薄弱。
《紐約時報》曾報道,中共國防大學一位教授說,軍隊中約有70%的士兵來自獨生子女家庭,包括約80%的作戰部隊。
蘭德公司的Scott Harold說:「經過30年的獨生子女政策,入伍的孩子已經習慣了被呵護,是父母的掌上明珠。」
中共軍報報紙曾報道,一個軍事單位有一半的年輕人在哭,許多人想退伍,有些人違反了紀律,給女朋友發短訊。
中共軍隊還有一個「致命弱點」是「45年來零實戰經驗」,目前唯一有實戰經驗的將軍,是今年已經68歲、曾參與過越戰的中央軍委聯合參謀部參謀長李作成,這與美軍擁有無數作戰經驗形成強烈對比,美軍在過去20年打過10場戰爭。
中共軍隊可以紙上談兵,可以自我宣傳,但任何作戰涉及的未知因素比他們預期的還要多。一旦發生對抗,在高度集權黨國決策機制之下,中共軍隊將難以應對複雜、持續和高速的安全危機。
威懾中共三步驟
John Lehman和Bing West認為,為了確保習近平相信美國會參與台海之戰,有必要採取以下三項行動:
首先,明確表示美國在戰爭中會擊敗中共軍隊。中共從未打過一場海戰,但美國的指揮系統是在不斷地作戰中形成的。中共軍隊必須渡過一百英里海峽,而美國海軍可以探測到任何軍艦、潛艇或飛機的動向,數以千計的美國反艦導彈正在待命。
中共也沒有道理與美國擴大海上衝突,中國整個經濟都依賴於海上航線進口石油和天然氣,而這些航線由美國攻擊型潛艇、飛機和水面部隊所控制。
因此,美國海軍必須對其擊沉敵人艦隊散發出強大信心,並為此目的進行公開的訓練。
第二步是取消目前的模糊政策,美國對台的「戰略模糊」政策,意思就是在中共入侵台灣時,美軍可以打也可以不打,這才讓習近平變得好鬥。
《憲法》將戰爭決策權交給了國會,只將台海之爭的反應交給總統。在政府之外,還有另一個選擇,美國國會應該與台灣通過一項相互防衛條約,就像我們與菲律賓簽訂的條約一樣,這是阻止習近平侵台最有力的措施。
第三步是保持美國對中共的持久威懾力。美國是太平洋地區的主導海上力量,國會必須預算,擴大海軍艦艇規模,這樣會讓美軍維持優勢並自信地採取行動。#
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