23條立法｜鄧炳強：研究擴政治性團體定義 法例需具域外效力

保安局局長鄧炳強日前接受商台訪問時表示，當局將於今年上半年就《基本法》第23條立法諮詢公眾，並於下半年向立法會提交《維護國家安全條例草案》，會檢視法例是否需擴闊「政治性團體」的定義，及研究是否設「域外效力」。

商台昨日（3日）播出對鄧炳強的專訪，對於特首林鄭月娥說第23條立法會要「立得好」。鄧炳強認為，是指法例要能有效處理過去曾發生，以及日後可能發生的危害國家安全情況。

專訪中特別提到《基本法》第23條7類罪行中的兩類，分別是「外國的政治性組織或團體在香港進行政治活動」和「香港的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫」。

鄧炳強指，現時《社團條例》對政治團體的定義包括政黨、宣稱政黨，或有組織的功能主要在於選舉的宣傳或預備選舉。他稱，在2019年反修例運動中見到很多「從事危害國安安全」的組織，當局會檢視是否擴闊現行法例中「政治性團體」的定義，參考大陸及外國相關法例、香港實際情况，以及2019年社會事件情况作整體考慮。

鄧炳強強調，必需研究第23條立法會是否具「域外效力」，即對境外的危害中國國家安全行為，行使刑事管轄權。他表示，因為《港區國安法》有域外效力，「因此我們草擬23條時會考慮這點」。

鄧炳強表示，今次立法不打算以「白紙草案」諮詢，白紙草案即是官方沒有既定立場，只就初步草擬的白紙黑字條文進行廣泛諮詢。鄧炳強說，這是為避免很多人提出其它建議，白費事先預備的草案，導致效率不足。

他指，公眾諮詢將於今年上半年進行，聲稱會「廣納民意、公開透明」，但就未定諮詢期長短，諮詢後會交由相關專員正式草擬，下半年向立法會提交草案。@

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