特朗普政府近期採取密集動作反擊中共利用中企對美國進行滲透。白宮推動聯邦監管規章,禁止美國聯邦政府向使用5家中企產品的公司採購貨品或服務,同時提醒聯邦鐵路職工退休基金等基金會停止投資中企。美國國務卿蓬佩奧宣佈正考慮禁止抖音在美發行,強調不能讓中共輕易接觸美國公民的信息私隱。美國智囊表示,中企已被中共「武器化」;美國證券交易監督委員會召開圓桌會議,商討中概股風險及應對方案。

美國政府合約打擊華為等五中企產品

據路透社7月9日報道,特朗普政府計劃本周敲定聯邦監管規章,預計將於8月13日生效,該規定將禁止美國聯邦政府向使用5家中企產品的公司採購貨品或服務。

這5家中國公司包括:華為(Huawei)、海康威視(Hikvision)、大華(Dahua)、海能達(Hytera) 和中興(ZTE)。

對銷售或服務美國政府的公司而言,在新的法規下,這5家公司的產品會被全面禁止。除非美國政府准予豁免,否則這些供應商未來將無法銷售貨物和服務美國政府,但白宮方面明確表示,要獲得豁免非常困難。此舉將近一步防堵中共對美國政府的侵入。

中國製造產品滲透全球,以美國科技公司亞馬遜(Amazon)為例,該公司在2020年4月曾從大華那裏購買了1,500台用來檢測員工體溫的攝影機,但同時該公司雲端技術部門是美國情報部門的主要承包商,因此這項制裁措施可能會對其構成影響。

其它熱銷的中國商品還有:大華和海康威視的全球監視設備和攝影機、海能達的雙向無線電收發器、華為和中興生產的通訊設備或智能手機等等……

美國政府責任署(GAO)的資料顯示,美國政府每年核准價值超過5,000億美元的政府採購合約。

白宮預算管理局(OMB)代理局長拉斯沃特(Russ Vought)在回覆路透的聲明中寫道:「我國面臨中國(中共)這類外國對手企圖滲透的重大危險。特朗普政府藉充份落實聯邦採購禁令,讓我們的政府維持固若金湯,以對抗華為這類邪惡網絡。」

此前,美國政府2019年已將華為、海康威視等中國企業列入出口管制「實體名單」,以禁止它們在未經美國政府批准的情況下從美國企業購買零部件。

2020年6月30日,美國聯邦通信委員會(FCC)正式認定華為和中興對美國國家安全構成威脅,未來美國企業無法動用規模達83億美元的政府資金購買這兩家公司的設備。

白宮警告勿投資中企 免被下一輪制裁連累

7月7日,美國國家安全顧問羅伯特奧布賴恩(Robert C. O'Brien)和國家經濟委員會主任拉里庫德洛(Larry Kudlow)在給聯邦鐵路職工退休基金(U.S. Railroad Retirement Board)的一封信中呼籲,投資中企將會使美國退休人員面臨「不必要的經濟風險」,並且這筆投資可能會流入那些「引起重大國家安全和人權迫害」的中資公司,包括被中共軍隊控制的公司。

兩位白宮高官說,美國政府可能就中共的罪行,如「導致COVID-19(中共病毒)蔓延全球、鎮壓香港民主」等,醞釀「制裁或禁運措施」。

白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)表示,這封信「既保護了國際人權,又保護了美國養老金領取者免受輕率(決策)而導致的風險」。

據《紐約時報》報道,截至2018年底,美國鐵路退休委員會管理著283億美元的資產,並在去年向約50萬領取者支付了福利。該委員會的董事會表示,聯邦退休基金跟私營部門退休基金一樣,也是進行多元化投資組合,其中就包括對很多中國企業的投資。今年5月,美國聯邦退休儲蓄投資委員會(FRTIB)在遭到白宮反對後,放棄了一項增加在華投資的計劃。此委員會共有590萬名員工,管理著5,940億美元資金。據悉,白宮隨後於6月初成立了一個工作小組來研究該問題,預計將在8月初向總統提出建議。

目前美國兩黨都認為,聯邦退休基金不應該投入與中共政權和軍方有關的中資公司。兩黨都有議員呼籲中資公司必須遵循美國的審計和其它財務法規,並披露其是否由外國政府擁有或控制。

中企「武器化」 美證監會探討中概股風險

7月9日,美國證券交易監督委員會召開圓桌會議,商討中概股對美國投資市場的威脅以及合理的應對措施。

今年年初,瑞幸咖啡被曝財務造假已於近期停牌,靜待退市。此外,近期中國影片網站「愛奇藝」和在線教育公司「跟誰學」紛紛被曝存在財務或數據造假行為。

美國證監會委員埃拉德羅伊斯曼(Elad Roisman)強調,「這些(中概股)公司需要遵守我們嚴格的監管機制。」

在會議上,美國業內人士指出中共法律條文妨礙了美方監管機構對中概股公司的財務進行盡職調查。其中,2017年通過的中共「國家情報法」第七條規定高頻出現:「任何組織和公民都應當依法支持、協助和配合國家情報工作,保守所知悉的國家情報工作秘密。」

早在2009年,中共證監會便發佈規定,禁止海外上市中企提供審計工作底稿給境外機構,宣稱底稿中涉及國家秘密、國家安全或重大利益。

為進行反制,今年5月,美國參議院通過了《外國公司問責法案》(Holding Foreign Companies Accountable Act),法案規定,如果美方監管機構連續3年無法查閱中概股公司的審計材料,他們將禁止這家公司在美進行交易。今年6月,特朗普總統簽署備忘錄,要求負責金融市場的工作小組在60天內提交一份報告,就中國上市公司未能遵守美國證券法的情況,對美國政府的相關機構提出建議。

對於中概股風險,美國諮詢公司RWR諮詢集團總裁羅傑羅賓遜(Roger Robinson)在會上指出三大潛在風險:第一,北京當局利用「國家情報法」和企業黨支部等方式,在不同程度上控制了這些企業。第二,這些中企常常被當局「武器化」,用於對海外投射戰略和軍事影響力。第三,這些中企無法接受美國公眾公司會計監督委員會的監管,他們的財務狀況被藏在「黑箱」中,因為這些財務資料關乎「國家秘密」。

他還說,美國還嚴重缺乏對這些公司的國家安全隱患和侵犯人權行為的了解,這也增加了美方對其進行盡職調查的難度。

被業內譽為「中概股殺手」的美國做空機構渾水公司創始人卡森布洛克(Carson Block)在會上說,中國欠缺法治,而腐敗更是自上至下的通病,「不論是對公司這樣的機構還是對全社會來說,腐敗可以自上至下蔓延。如果你有一個腐敗的領導層,這個社會大體上來說也會是腐敗的。」

布洛克還認為,北京當局利用這些中概股公司的欺詐行為來籌集美國投資者的資金,發動了一場不宣而戰的經濟戰。而對中概股財務的包庇行為,正是經濟戰的手段之一。

蓬佩奧:不能讓中共輕易接觸美國公民的信息私隱

7月8日,美國國務卿蓬佩奧在國務院記者會上表示,美國正考慮禁止包括TikTok在內的中國社交應用程式。他說印度已禁止了這款應用程式,澳洲也在考慮這樣做,他和特朗普總統也正認真考慮此事。

蓬佩奧表示,「我們要確保中國共產黨不能夠輕鬆接觸到美國公民的資料。」,「有關抖音(國際版)的問題我想將其放在更廣泛的範圍內來討論。 我們就此持續進行評估,以確保美國公民的私隱與信息獲得保護。我們要確保中國共產黨無法輕鬆地獲取這些信息。 因此,你將看到美國政府採取行動保存、保護這些信息,並且拒絕中共獲取屬於美國人民的私人信息。」

抖音一直存在個資疑慮。2019年,中國抖音海外版(TikTok)被控未履行一項保護兒童私隱的協議承諾。美國聯邦貿易委員會和聯邦司法部正在對展開調查。

今年5月,數字民主中心(Center for Digital Democracy)和無廣告童年運動(Campaign for a Commercial-Free Childhood)等十多個團體指控,抖音未能根據要求刪除13歲以下兒童的客戶信息,要求聯邦貿易委員會調查抖音是否違反「兒童在線私隱保護法」(Children's Online Privacy Protection Act)。

對於軍方人員,共和黨籍參議員湯姆科頓(Tom Cotton)說:「我敦促國防部禁止年輕士兵和海軍人員使用抖音,但是這種威脅並不限於我們的軍人。」

抖音應用程式在美國和其它西方國家非常流行,成為海外排名第一的中國社交媒體平台。今年前三個月,抖音下載量多達3.15億次。

如果美國對抖音等中國應用程式頒佈禁令,這將是中國應用產品在海外市場遭遇的第二次重大挫敗。日前,印度發佈禁令,將58種中國應用程式於印度應用程式商店下架,包括抖音、微信等。@