瑪麗新大樓28部升降機全出事 官商同被追究

瑪麗醫院新臨床大樓1早前被揭發升降機安裝問題，升降機頻繁發生故障。發展局今日向立法會提交文件交代調查報告結果及跟進行動。報告指承建商安保責無旁貸，分判商安力沒有依據設計規格安裝導軌和升降機機廂。政府將向相關承建商、分判商和顧問公司採取懲處。另外，報告指建築署相關人員有不同程度缺失，建築署署長正與公務員事務局商討啟動紀律程序的安排。

新大樓的建築工程由安保工程有限公司（安保）負責整項工程的設計和建造工作，其中升降機的工程由安力電梯有限公司（安力）作為分判商負責材料供應、安裝和測試。

根據當局的調查報告，升降機出現頻繁故障主要原因包括升降機井道牆身尺寸和垂直度出現偏差；升降機導軌垂直度在不同樓層出現偏差；升降機機廂的重心不平衡，導致升降機機廂不完全垂直；升降機安裝的工藝質素欠妥。

具體而言，升降機運行時正常會因應不同的負載情況而有一定程度的輕度偏移，唯倘若井道牆身與升降機機廂虛位不足，便容易觸發升降機的安全裝置，繼而導致升降機停止運行。

報告指，新大樓所有28部升降機均出現不同程度的問題，這些問題會導致升降機機廂在運行時出現不暢順。

承建商安保責無旁貸

當局表示，承建商安保在事件中出現多項的過失，其作為井道的施工單位，對井道施工失準責無旁貸。安保對其所聘請的項目團隊監管不力。安保知道井道尺寸和垂直度出現問題，卻馬虎跟進，令問5題未能及早妥善處理。報告更指安保在沒有提交修補方案及在未有建築署授權下，擅自打鑿升降機井道的混凝土。

分判商安力沒有依據設計規格安裝導軌和升降機機廂，工藝欠妥，影響升降機機廂在運行時的穩定性。安力聘用的註冊升降機工程師，亦沒有按規定在簽發安全證書前，進行徹底檢查。

建築設計顧問關善明建築師事務所有限公司委派的認可人士在簽發新建升降機相關的建築工程報告前，僅檢視過承建商提供的井道照片記錄作出判斷，未有對當時井道的實際情況作了解。

另外，安保就升降機安裝的工程環節所提交的「檢驗、測試及批准計劃」，並沒有根據要求涵蓋檢驗升降機井道尺寸和垂直度狀況。而分別為屋宇裝備工程的設計顧問和設計審查顧問，澧信工程顧問有限公司（澧信）和湯瑪士（香港）有限公司（湯瑪士）卻依然審批了該份計劃。建築署負責批核的人員，亦未有做好把關工作，同樣責無旁貸。

監管和驗收欠佳

結構工程設計顧問莫特麥克唐納香港有限公司（莫特麥克）的駐工地結構工程師和澧信的駐工地屋宇裝備工程師作為施工質素的第一重獨立監督，必須就井道施工和驗收以及升降機安裝的監管問題負責。

建築署的相關人員的監管工作亦有不足之處，對升降機工程可能出現的問題警覺性不足，知悉問題後亦未能有效跟進，錯失多個解決問題的機會。

根據建築署內部作業指引，在發出完工證明書前，必須完成的必要工程項目包括經機電署簽發准用證之升降機。建築署的項目團隊在2025年1月發出完工證明書時，未有嚴謹地依照內部指引比對「必要工程項目檢查清單」，在尚有升降機未獲發准用證的情況下，批出了完工證明書，建築署相關人員表現欠佳。

機電署的升降機准用證簽發制度不足

機電署簽發升降機准用證方面，人員雖有按要求處理申請，但機電署就每部升降機的實地覆檢和測試，一向聚焦於安全部件，以覆核升降機是否處於安全操作狀態。至於升降機的其他要求如安穩可靠度或運作暢順程度，一直以來，機電署均依靠註冊升降機承辦商和註冊升降機工程師以自我認證的方式執行，署方在進行實地覆檢和測試時，只是有限度地涵蓋某些安穩可靠度或運作暢順程度的檢測。

報告解釋，這是現行機電署就升降機驗收和簽發准用證的做法和分工機制，主要以風險為本和政府人手為考慮，希望善用非政府專業人員的資源支援機制的運作，以應付署方每年發出多達1300張准用證和2000張復用證的需求。

不過報告認為，機電署現行的驗收機制有部份環節過度倚賴非政府專業人員核證，未有作出抽查。不論是瑪麗醫院新建升降機的問題，以至最近發生的台日漏裝門框事件，顯示機電署的升降機准用證簽發制度有不足之處，須全面審視簽發升降機准用證的執行細節和進行改革。

將按規管機制採取懲處

根據調查結果，發展局將會按《承建商管理手冊》和《建築及有關顧問公司遴選委員會手冊》內的規管機制啟動內部程序，分別向涉事的承建商、分判商和顧問公司採取進一步懲處行動，視乎缺失的嚴重程度，懲處行動可包括暫停其投標資格、降級或除名。

由於安保屬《建築物條例》下的註冊一般建築承建商，建築署待完成跟進個案後將通知屋宇署，以便按《建築物條例》轉介相關紀律委員會處理。而建築設計顧問委派的認可人士亦屬《建築物條例》下註冊的專業人士，建築署同樣會將個案通過屋宇署轉介相關紀律委員會處理。至於安力及其聘請的註冊升降機工程師，機電工程署則會按相關條例的註冊管規制度作進一步跟進。

另外，由於調查過程中發現事件有可能涉及其他違法行為，發展局已交由有關的執法部門作一步調查。

對建築署相關人員啟動紀律程序

政府部門方面。發展局表示，調查顯示，建築署相關人員在個案處理上有不同程度的缺失，已要求建築署署長根據《公務員事務規例》對涉事人員作出適當處理，建築署署長正與公務員事務局聯絡，商討啟動紀律程序的安排。

至於機電署，當局認為人員沒有明顯瀆職，唯部份人員在個案處理上，未有對違規情況作透徹調查和跟進。報告認為機電署應向相關人員發出勸誡信指出其須改善的地方，並在其表現評核報告作適當反映。

18部升降機完成執修 全部通過方全面啟用

發展局稱，過去數月一直協助醫衞局督促相關部門聚焦儘快完成執修及善後工作，查找影響升降機穩定操作的原因並作出所需執修。截至2026年11月10日，有18部升降機已完成執修工作，當中有7部經驗收後已經按醫院需要開放給員工和公眾使用。按目前進度預計第四季內可完成餘下升降機的執修。

文件中強調所有28部升降機須全部運作正常，新大樓才會全面展開服務（包括臨床服務）。

因應新大樓升降機工程出現的情況，建築署和醫院管理局已就各自負責的政府大樓和醫院建築項目，即時巡查和覆檢所有進行中項目的井道建造及升降機安裝工程，並沒有發現類似問題。此外，建築署和醫院管理局亦已就各自負責的建築項目加強升降機工程的監管和驗收審查，包括覆核承建商及升降機分判商所提交的井道測量數據。@