上周六在卡塔爾首都多哈(Doha),美國和塔利班簽署和平協議,旨在啟動美國從阿富汗的撤軍。國防部長埃斯珀表示,儘管簽署這個歷史性協議是好的一步,但前面路途不會平坦。
據財經網站CNBC和路透社的報道,美國特使哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)和塔利班政治主管加尼巴拉達(Mullah Abdul Ghani Baradar)於當地時間上周六(2月29日)下午簽署了這份協議。這將允許美國減少駐阿富汗美軍的數量,目標是實現永久停火。
阿富汗人熱切期望戰爭結束,這是美國有史以來最長的戰爭。這場戰爭始於18年前,當時小布殊總統下令炸彈襲擊,以回應2001年的9.11恐怖襲擊。
聯合聲明說,如果塔利班遵守停火承諾的話,美國將在簽字後135天內,減少駐阿富汗的美軍數量從約13,000人到8,600人。在此期間,美國還會與盟國一道努力按比例減少在阿富汗的盟軍人數。
聲明還說,如果塔利班始終遵守這份協議,在協議簽署後的14個月內,美軍和盟軍將會全部撤出。
美國國務卿蓬佩奧在多哈舉行的儀式上向來賓發表了講話。他表示,如果不對協議中的承諾採取具體行動,那麼該協議將毫無意義。
他表示,美國將會密切關注塔利班是否遵守其所做出的承諾,再根據他們的行動來調整美國撤軍的步伐。
在美國和塔利班簽署協議的同時,美國國防部長埃斯珀(Mark Esper)在喀布爾(Kabul)會見了阿富汗總統加尼(Ashraf Ghani),並宣佈了一份聯合聲明。
埃斯珀表示,美國將繼續履行對阿富汗安全部隊所做出的承諾,儘管華盛頓與塔利班之間簽署歷史性協議將是很好的一步,但前面的道路將不會平坦。
「這是充滿希望的時刻,但這僅僅是開始,前面的道路將不會容易走。在阿富汗實現持久的和平將需要各方的耐心和折衷。」埃斯珀說,如果塔利班遵守該協議,美國將開始實施「以條件為基礎」(conditions-based)的減少駐阿富汗部隊。但如果塔利班不履行協議,美國也不會猶豫將該協議作廢。
埃斯珀此行也是向阿富汗總統加尼表明,美國與塔利班簽署協議並不意味著美國將會把阿富汗政府放在一邊不管。埃斯珀強調,美國和國際夥伴將會繼續向阿富汗安全部隊提供必要的支持。
北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)上周六也出現在喀布爾。他承諾,北約也會在第一階段調整盟軍的數量,將駐軍從目前的約16,000人減少到約12,000人。
斯托爾滕貝格告訴記者,北約盟軍在2001年與美國同時進入阿富汗,「當時機合適的時候,我們將會一起離開」。
威爾遜中心(Wilson Center)亞洲項目副主管庫格曼(Michael Kugelman)表示:「華盛頓本質上是在試圖表明,其全力支持這項協議;同時也希望向喀布爾表明,在(與塔利班的)和平與和解進程邁向一個正式開端之際,美國對阿富汗仍是完全支持的。」
美國總統特朗普一直希望履行他做出的從中東撤軍的承諾。他在上周五(2月28日)表示,如果塔利班和阿富汗政府兌現了他們的承諾,就會有希望結束在阿富汗的戰爭,並將美國軍隊帶回家。塔利班已承諾不讓極端份子利用阿富汗的土壤襲擊美國或盟軍。
在多哈簽署的這一協議,旨在為美國完全撤軍奠定基礎,結束在阿富汗逾18年的戰爭,並讓阿富汗人就本國的未來展開談判。◇
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