外媒聚焦四中全會 一黨專制不可能實現司法獨立

【大紀元記者秦雨霏編譯報道】10月20日起，中共領導人圍繞法治啟動高級別的四天會議（四中全會）。外媒報道說，雖然也許法律系統會有一些小的調整來減少地方政府濫權，但是推行西方式法治、讓一黨專制制度受到司法獨立的制約，是完全沒有可能的。中共作出某些政策改變只是為了降低「維穩」成本。

改革為了降低維穩成本

《洛杉磯時報》20日報道，自從2012年掌權以來，習近平進行一系列改革，但是，中國仍然充滿衝突，包括土地強徵、勞工糾紛，污染和食品安全問題——所有這些指向需要改善立法和執法。因此四中全會強調法治，是習近平施政綱領的一部份。

諾丁漢大學現代中國研究教授曾銳生說，在過去中國的情況是，「地方官員基本上無視法律，為所欲為」，甚至說：「我就是法律，我的話就是法律。」

北京歷史學者章立凡說，許多草根民眾不高興。「因此共產黨領導人意欲作出某些政策改變，以便官僚系統變得更有效，並解決某些民怨，以降低維穩成本。」

洛時：政治控制將更嚴厲

《洛杉磯時報》報道指出，究竟四中全會將設立甚麼機制來遏制這樣的地方官員濫權還不確定，但是顯然讓中央控制法院是一個重點。

曾銳生說，大多數跟刑事案件打交道的普通人可能看到一些改善，但是「當涉及到處理異見人士或政治問題，共產黨的方向和控制將更嚴厲，不是更薄弱。從這個方面來說，事情在變得更糟糕。」

中國著名律師滕彪說，自從2013年3月以來，逾300名人權活動人士和律師被逮捕或受到人身限制。

「司法獨立」令中共不安

彭博社報道說，隨著中共領導人考慮將嚴密控制的法律系統引入更多靈活性，學者在施壓當局把「司法獨立」這樣的詞彙放到正式的黨文件當中。

「司法獨立」這個詞彙在西方國家暗示政府和司法的權力分離，這對共產黨的地位可能構成挑戰，在去年的三中全會沒有被提及。「司法獨立」是一個令中共不安的話題。

北京理工大學法學院教授徐昕說，中共領導人應正式將「司法獨立」確立為法治核心和改革目標，並且在治理當中納入「憲政」概念。

徐昕說：「如果這兩個原則不能被確立，那麼餘下的可能只能是小修補，不能解決這個國家法律系統的根本問題。」

雖然司法獨立不再是公共討論的禁忌，但官媒《環球時報》六月份警告，它是跟「憲政」一樣危險的詞彙，目標是改變中國的政治制度。

習近平談儒家傳統的背後

外界對今年全會的期待不高。但是觀察者關注的一個有趣角度是習近平如何措辭。

《洛杉磯時報》報道說，習近平越來越脫離共產黨的行話，轉而尋求將今天的共產黨統治者塑造成儒家思想和其它文化傳統的忠實傳承者。

章立凡說：「全部的目的就是確保中國共產黨的統治，因為當他們談論馬克思主義和社會主義，沒有人再買賬。」中共「仍然是一個一黨專政的政府，它是馬克思主義混雜著儒家，它是讓一黨專制制度看起來更好的一個方式。」

德國之聲報道，墨卡托中國研究中心的朱易表示，中共官方語境中現在頻繁提到的「依法治國」，其實與西方的「法治國家」理念並不同，當局的目的還是在於通過強化「法制」來實現對社會更有效的治理。◇