地方政府找不到其它收入來源,增加了違約和金融動盪的風險,後者將遏制經濟增長。外界預測今年的增長將放緩到1990年以來的最慢步伐。一些城市計劃扭轉樓市控制措施。
摩根大通首席中國經濟學家朱海濱說,「隨著樓市冷卻,我們預計土地銷售將下滑,這將給地方政府的撥款能力增添壓力。」他認為,在房地產供過於求更嚴重的地區,土地銷售將下降更多。
房地產疲弱增添了擴張中國市政債券市場的迫切性以便地方政府可以直接出售債券給公眾,而不是通過地方政府融資平台。根據12月份的全國審計報告,一個省市縣地方政府樣本顯示,他們通過土地銷售來償還37%的債務。
監視高風險信貸
中國人民銀行5月6日說,它將加強監視發放給地方政府融資平台,房地產公司和產能過剩行業的信貸,以儘量減小金融系統的風險。根據季度報告,央行將維持「謹慎的」貨幣政策。
彭博社報道說,一個日益惡化的市場低迷將增加中共領導人自從2012年以來首次放鬆貨幣政策的壓力。總理李克強和其他官員已經闡述了鐵路支出和免稅計劃,以支持增長同時承諾避免任何短期的大規模的刺激,後者可能加劇債務風險。
根據財政部年度工作報告,2014年政府預算減少土地銷售收入11.8%。在全國來說,2013年的土地銷售佔據地方政府收入的61%。
滾雪球風險
野村證券經濟學家張智威在5月5日的報告中寫道,「未來幾個月更多的政策寬鬆將是至關重要的,因為房地產調整可能像滾雪球一樣。」「地方政府可能將受到幫助房地產領域的更多壓力,因為他們的財政收入如此高度的依賴土地銷售。」
隨著新屋建設暴跌25%並拖累第一季度經濟增長,開發商購買土地的動力可能減少。如果缺乏刺激,房地產投資擴張可能放慢。◇
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