地方債飆漲 三大問題成引爆點

【大紀元記者任義報道】中共國家審計署30日公佈，截至今年6月底，中央和地方政府債務總額20.7萬億元，其中地方政府債務總額為10.89萬億元。相比中共2011年相同統計口徑的審計，地方債總額2年半飆升近70%。從兩年來地方債的發展狀態來看風險越來越大，成為中國經濟運行軌道上的「炸彈」，有三大問題或致「炸彈」引爆。

今年6月審計署公佈的36個地方本級政府性債務審計結果顯示，已經有16個地區債務率超過100%，地方債局部風險已經突顯。

不久前結束的中共中央經濟工作會議，首次將「著力防控債務風險」列為明年經濟工作的六大任務之一，也突顯中共當局對地方債風險的高度警惕。此前，在7月底急令審計署進行各級政府債務審計，欲摸清家底分清責任。

地方債2年半飆升近70%

中共國家審計署30日公佈《全國政府性債務審計結果》顯示，截至2013年6月底，中央和地方各級政府負有償還責任的債務20.7萬億元人民幣，其中地方政府佔10.9萬億元。

分項來看，地方政府負有償還責任的債務10.9萬億，負有擔保責任的債務2.7萬億，可能承擔一定救助責任的債務4.3萬億元，地方政府債務三項加總已經達到17.9萬億，相比2011年審計結果飆升近70%。

地方債三大問題

中共財政部財科所副所長白景明稱，從地方債近兩年的狀態來看，有三大問題突顯。
一地方政府負有償還責任的債務增長較快。2013年，省市縣三級比2010年底同口徑增加3.9萬億，年均增長19.97%，其中縣級年均增長26.59%。

二部份地方和行業債務負擔較重。2012年底，3個省級、99個市一級、195個縣一級、3,465個鄉鎮政府負有償還責任的債務率超過100%，還債壓力大。

三地方政府性債務對土地出讓收入的依賴程度較高。2012年有11個省級、316個市級、1,396個縣級政府承諾以土地出讓收入償還的債務餘額佔到了這3級政府一類債務餘額的37.23%。

在7月份，中共總理李克強曾把「控風險」與「穩增長」相並列。在地方債務年均增長接近20%之際，中共當局頻頻釋放信號，要遏制住未來兩年的新增債務膨脹速度。

唯GDP政績觀等是根源

在中國社科院財經戰略研究院院長高培勇看來，地方政府唯GDP的政績觀以及政府財政體系的不健全，是導致目前地方政府債務風險問題的兩大根源。高培勇表示，無論規模多大，關鍵是如果根源仍在，還會不斷產生更多難以控制的地方債，這才是最大的問題。

美國南卡大學艾肯商學院教授謝田博士對《大紀元》記者表示，中共數據歷來造假，現在公佈的數據意義不大，但各界都非常關注，中共不公佈又不行。「並且只截止到6月份，而三、四季度才是舉債的高峰期，這半年來不知道又增加了多少債務。」◇